潘碧靈:我的履職之路
我是潘碧靈,十一屆、十二屆全國政協(xié)委員,十三屆全國政協(xié)常委,湖南石門人,土家族。我們家是紅軍的后代,我的曾外公吳協(xié)仲,1925年11月加入中國共產(chǎn)黨,1926年回石門組建中共石門第一個特別支部,負責(zé)農(nóng)運;1928年3月,跟隨賀龍回桑植組軍,任副營長;1930年2月,任紅二軍警衛(wèi)團政委,后在湘鄂川黔等地開展革命斗爭;1935年11月跟隨紅軍長征,1936年1月在貴州畢節(jié)戰(zhàn)斗中英勇犧牲,時年39歲。從小時候起,我的父母就教育子女身為烈士的后代更要嚴(yán)格要求自己,我也因此對黨一直有著真摯樸實的感情。后來由于工作的原因,經(jīng)組織批準(zhǔn)加入了中國民主促進會,但對黨的認識也是深刻的,我也將堅定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走。
1981年,17歲的我考入北京大學(xué),是恢復(fù)高考制度以后石門縣第一個考上北大的學(xué)生。這是我第一次走出瀟湘大地,在我的身上不僅懷揣著個人和家庭的夢想,也寄托著家鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親的期盼。因此,1985年,當(dāng)我從北大畢業(yè)后,我放棄了留京和到特區(qū)工作的機會,選擇了再次回到瀟湘大地建設(shè)家鄉(xiāng)、回報社會。一路走來,35年過去了,無論是在省里工作,還是在基層工作,無論是當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)干部,還是作為一般干部,我的初心始終未變,能把個人理想與回報家鄉(xiāng)緊密結(jié)合起來,這是我一生感到最幸福的事情。不論在哪一個工作崗位,我都始終保持“不用揚鞭自奮蹄”的精神狀態(tài),兢兢業(yè)業(yè),創(chuàng)先爭優(yōu),1999年我被人社部、國家旅游局評為“全國旅游系統(tǒng)先進工作者”,2006被評為“各民主黨派、工商聯(lián)為全面建設(shè)小康社會先進個人”,組織對我也給予了極大的關(guān)心和培養(yǎng),歷任郴州市旅游局局長、郴州市人民政府副市長、湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(正廳長級)、民進湖南省委會主委、全國政協(xié)常委等職,對此我一直心存感恩,用更加勤奮的工作努力回報。
1996年,我當(dāng)選為郴州市政協(xié)常委,1999年我當(dāng)選為郴州市政協(xié)副主席,1998年起任湖南省政協(xié)委員、常委,2008年起任全國政協(xié)委員、常委,一晃我與政協(xié)已結(jié)下了25年的情緣,當(dāng)好一名政協(xié)委員是我應(yīng)盡的職責(zé),而政協(xié)也成了我回報國家和社會,向其他委員學(xué)習(xí)交流,推動業(yè)務(wù)工作開展,宣傳工作成效的一個重要平臺和渠道。在政協(xié)這個平臺上,我也一直在積極履職,努力交出一份優(yōu)異的委員作業(yè)。1999年,在省政協(xié)全會上作了《關(guān)于加快莽山旅游開發(fā),推動湖南“南大門”進一步開放》的大會口頭發(fā)言,《關(guān)于規(guī)范城市生活垃圾焚燒,促進生活垃圾處理良性發(fā)展的提案》獲十一屆全國政協(xié)優(yōu)秀提案獎,在全國政協(xié)十二屆一次會議上,就生態(tài)文明建設(shè)作了《夢想成真靠實干》的大會口頭發(fā)言。十三屆全國政協(xié)我當(dāng)選為常委,履職任務(wù)更重,履職要求更高,我認真貫徹落實習(xí)近平總書記“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政,守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的指示要求,從凝聚共識和建言獻策上雙向發(fā)力,主動積極履職,今年“兩會”期間,我提交了提案建議7件,大會發(fā)言稿2篇,社情民意信息21條,撰寫了19篇觀察感悟,接受了50多家媒體的采訪報道。
多年的政協(xié)履職之路,讓我有些許的體會和感受,在這里給大家作一個匯報和交流。
“活到老、學(xué)到老”。如果說書籍是人類進步的階梯,那么學(xué)習(xí)就是通往人類全面發(fā)展的唯一途徑。古人云:吾生而有涯,而知也無涯。當(dāng)今時代,風(fēng)云激變,新知識層出不窮,新問題一日三變,新技術(shù)幾何增長。我們要適應(yīng)不斷發(fā)展變化的客觀世界,就必須把學(xué)習(xí)作為一種修養(yǎng)美德、作為一種生活方式,活到老、學(xué)到老。學(xué)習(xí)是政協(xié)的基因,一屆政協(xié)就設(shè)立了學(xué)習(xí)座談會,從第二屆起設(shè)學(xué)習(xí)委員會,汪洋主席在政協(xié)委員讀書活動啟動式上強調(diào)指出,“政協(xié)委員應(yīng)該是最喜歡讀書的群體、最有條件讀書的群體、最能夠把書讀好的群體”。新時代的政協(xié)委員要深入理解習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,要加強思想政治引領(lǐng)、更好凝聚所聯(lián)系群眾的共識,要適應(yīng)時代變化、增強履職本領(lǐng),提高建言質(zhì)量必須重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。在履職過程中,我始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和最新重要講話指導(dǎo)作為首要政治任務(wù),認認真真、扎扎實實讀原著、學(xué)原文、悟原理。2019年,我先后通讀《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》、《習(xí)近平談治國理政》等方面的書籍20多冊,講話原文及解讀文章文稿100多篇,在《旗幟》、《人民網(wǎng)》、《中國政協(xié)報》等報刊發(fā)表《為開辟“中國之治”新境界添磚加瓦》、《緊跟黨中央、同心謀發(fā)展、共同迎小康》等13篇文章;2020年,圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察湖南重要講話,撰寫了《總書記考察三湘大地的感悟》、《從習(xí)近平總書記湖南考察重要講話中我們應(yīng)該“悟出”什么?》、《弘揚湖湘文化、堅定文化自信》等學(xué)習(xí)體會;今年全國兩會,總書記在人大內(nèi)蒙、青海代表團和政協(xié)醫(yī)衛(wèi)教育界聯(lián)組會上的重要講話媒體一公布,我寫了《同心奏響三湘大地綠色發(fā)展的華美樂章》、《培根鑄魂,教育至上 》、《立德樹人,構(gòu)建中國特色的高質(zhì)量教育體系》、《多措并舉推進高質(zhì)量教育體系建設(shè)》等學(xué)習(xí)感悟;為慶祝人民政協(xié)成立70周年,專門撰寫了《不忘合作初心,共擔(dān)歷史使命》的紀(jì)念文章。積極參加全國政協(xié)、湖南省政協(xié)2019年度“人民政協(xié)理論征文活動”,撰寫的《構(gòu)建協(xié)商議政質(zhì)量體系,推進協(xié)商議政提質(zhì)增效》獲湖南省政協(xié)理論征文二等獎,在政協(xié)十三屆常委會第九次會議上被做為大會書面發(fā)言材料交流。積極參加全國政協(xié)讀書活動,就讀書群推薦書目美國著名科學(xué)家肖恩·卡羅爾《生命的法則》,先后撰寫了導(dǎo)讀、閱讀筆記、思考和啟示三篇讀后感。從2020年起,我還在湖南民進廣泛推動開展“書香民進”的讀書活動。
“黨政軍民學(xué)、東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇,是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和最大的優(yōu)勢。民進創(chuàng)始人馬敘倫先生“只有跟著共產(chǎn)黨走,才是在正道上行”的政治囑托是民進的優(yōu)良傳統(tǒng)。作為一名政協(xié)委員和民主黨派成員,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們最重要、最根本的政治品質(zhì),在履職過程中,我始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),始終堅定中國特色社會主義政治發(fā)展道路,做政治上的明白人。同時,十分注重引領(lǐng)所聯(lián)系的湖南民進各級組織和會員不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持民進湖南省委中心組學(xué)習(xí)制度,在全省民進持續(xù)開展“不忘合作初心,繼續(xù)攜手前進”主題教育活動和“我身邊的先進”宣講活動,先后組織赴中共一大、二大、四大、民進一大、民進中央會史紀(jì)念館、湖南黨史館、雷鋒紀(jì)念館等地參觀考察,深入學(xué)習(xí)黨史、國史、會史,學(xué)習(xí)黨的革命歷程、老一輩的家國情懷和民進優(yōu)良傳統(tǒng),通過組織紀(jì)念會、座談會、報告會、征文比賽、書畫展等多種方式凝聚思想共識。在一些重要關(guān)鍵時間節(jié)點,主動積極發(fā)聲,發(fā)出好聲音、傳播正能量。2020年3月,疫情防控剛出現(xiàn)積極向好態(tài)勢,我以《從這場疫情大考的“中國答卷”中,我們讀懂了什么?》在省內(nèi)外多家媒體發(fā)聲,大力謳歌習(xí)近平總書記和黨中央的英明領(lǐng)導(dǎo),大力謳歌中國特色社會主義的制度優(yōu)勢,大力倡導(dǎo)《講好中國抗疫故事、戮力同心共克時艱》;2021年新年和農(nóng)歷牛年春節(jié),圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記新年賀詞,在中共中央國務(wù)院舉行的春節(jié)團拜會、全國政協(xié)新年茶話會,黨外代表人士迎新座談會上的重要講話,我迅速撰寫了《奮斗,新時代的最強音》、《發(fā)揚“三牛”精神,建設(shè)美麗中國》、《不用揚鞭自奮蹄》、《堅守合作初心,提高“三個”站位, 奮力譜寫新時代多黨合作事業(yè)新篇章》的文章在省內(nèi)外媒體刋發(fā),禮贊偉大成就,表明奮斗姿態(tài);此次各民主黨派以中共黨史為重點的“四史”學(xué)習(xí)教育活動伊始,我就對湖南民進提出了《學(xué)史鑒往守初心 薪火相傳擔(dān)使命》的要求。
“當(dāng)好責(zé)任委員”。中國知識分子歷來有“為天地立心,為生民立命,為往圣繼絕學(xué),為萬世開太平”的家國情懷,民進也有“為執(zhí)政黨助力、為國家盡責(zé)、為人民服務(wù)”的優(yōu)良傳統(tǒng)。作為一名全國政協(xié)委員,不僅僅是一種榮譽,更是一種責(zé)任,要有堅定的政治方向,勇于擔(dān)當(dāng)、永不懈怠,不當(dāng)“名譽委員”,當(dāng)好“責(zé)任委員”。多年來,我主動積極履職,每次全會和專題常委會,除了提交提案建議外,我都會提交1至2篇大會發(fā)言。如政協(xié)十三屆常委會第七次會議,圍繞"推進高質(zhì)量發(fā)展"主題提交《加快中小企業(yè)智能制造轉(zhuǎn)型,助推高質(zhì)量發(fā)展》大會發(fā)言材料并在小組口頭發(fā)言,政協(xié)十三屆常委會第八次會議,圍繞"辦好人民滿意的教育"主題提交《中小學(xué)心理健康教育亟待加強》《推進化解義務(wù)教育大班額的問題亟待解決》兩篇大會發(fā)言材料,并就"中小學(xué)心理健康教育亟待加強"在小組作口頭發(fā)言。多次參加全國政協(xié)的調(diào)研和專題視察活動。2017年,我參加了全國政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委赴山東、河南等省就“秸稈綜合利用”的專題調(diào)研并參加雙周協(xié)商會;2018年,我參加了全國政協(xié)社法委赴四川的社會治理的專題調(diào)研,撰寫了近萬字考察手記;2019年,我參加了全國政協(xié)人資環(huán)委、社法委赴海南、江西、安徽等省就“推進國家生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)”和“協(xié)同推進公益訴訟檢察工作”的專題調(diào)研,撰寫了《中華民族四季園,生態(tài)文明再出發(fā)》、《江西省國家生態(tài)文明實驗區(qū)建設(shè)有序推進》兩篇調(diào)研報告,在“協(xié)同推進公益訴訟檢察工作”雙周協(xié)商會上就“完善制度設(shè)計提升監(jiān)督效能”作重點發(fā)言,針對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域目前存在的主要問題建言資政。為《人民政協(xié)報》撰寫了《保持戰(zhàn)略定力 積極擔(dān)當(dāng)作為》《生態(tài)補償機制重在落實》、《為美麗中國注入更多文化力量》等多篇述評。
“天道酬勤”。作為全國政協(xié)委員,往往都是身兼數(shù)職,本職、政協(xié)、社會等方面的工作均十分繁重,因此勤奮努力也是必不可少的。全國政協(xié)副秘書長、民進中央副主席朱永新就是這方面的典范,是我學(xué)習(xí)的榜樣。每年全國兩會,他每天都會寫兩會手記,每年都會編輯出版一本履職文集,已經(jīng)出版了近二十本,還被哈佛大學(xué)中國問題研究中心收藏,成為講好中國故事的精彩讀本。去年,在繁忙工作的同時,他還積極參與和推動了全國政協(xié)委員讀書活動,今年全國兩會,朱永新委員獲得2020年度“優(yōu)秀履職獎”應(yīng)該說是實至名歸。這幾年我一直以他為學(xué)習(xí)榜樣,每年兩會我都隨身攜帶著平板電腦,見機就寫,有時利用中午和晚上休息時間寫,有時在參會來回的車上寫。2018年,每天寫一篇兩會手記,2019年,寫了2萬多字的兩會觀察,2020年、2021年分別撰寫了13篇、19篇觀察感悟。2019年,我參加住湘全國政協(xié)委員“青海‘三江源’青海湖”生態(tài)環(huán)境保護工作專題考察,克服高原反應(yīng),五天撰寫了《青色的湖》《青海生態(tài)之窗》《三江源國家公園》等十篇考察日記。
“術(shù)業(yè)有專攻”。緊密圍繞本職工作履職,往往可以事半功倍。從本職工作出發(fā),依托領(lǐng)域資源,可以獲取更多信息資料,更有條件深入調(diào)查研究,從而確保建言高質(zhì)量;履好職又可以推動做好本職工作,當(dāng)建議得到采納和落實,會對整個生態(tài)環(huán)保事業(yè)產(chǎn)生正向推動力,從而實現(xiàn)“兩不誤”和“雙贏”。我在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域工作了十多年,三屆全國政協(xié)委員履職期間,每年我提交的提案建議超過10件,總提案建議已超過百件,很多提案都是涉及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域,也因此被稱為“環(huán)保代言人”“綠色提案大戶”。努力抓住真問題、提出真辦法,不少提案建議都得到了及時反饋和落實。如十一屆全國政協(xié)期間我提出環(huán)保不能只重視城市和工業(yè),不重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,推動了國家農(nóng)村環(huán)境綜合整治和改善農(nóng)村人居環(huán)境政策和計劃的出臺;十二屆全國政協(xié)期間我提出土壤污染防治刻不容緩的建議促進了國家“土十條”的出臺;十三屆全國政協(xié)期間我重點關(guān)注長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展,推進習(xí)近平總書記“共抓大保護、不搞大開發(fā)”重要指示的落實。同時,持之以恒發(fā)力,堅持不懈地推動。如多年來我持續(xù)建議建立縱向濕地生態(tài)補償機制。可喜的是,2019年,習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上提出明確要求,全面建立生態(tài)補償制度。
“實踐出真知”。政協(xié)履職的領(lǐng)域很廣,而我們涉獵的知識領(lǐng)域有限,面對一些新任務(wù)就需要我們加強學(xué)習(xí)、深入一線,認真調(diào)研,盡快成為這一領(lǐng)域的行家里手,才會首先不講外行話,然后再爭取提些有價值的意見建議。如十三五期間,黨和國家的一項中心工作就是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,全國政協(xié)圍繞脫貧攻堅的主題每年都要召開一次專題常委會,根據(jù)中共中央安排,民進中央從2017年開始對口湖南開展脫貧攻堅民主監(jiān)督。從1981年離開家鄉(xiāng)我就很少接觸“三農(nóng)”工作,我們民進的會員大多也以大中城市為主,缺乏基層工作經(jīng)驗。為此,我積極參加全國政協(xié)相關(guān)專題調(diào)研活動,2018年,我參加了全國政協(xié)社法委赴云南的脫貧攻堅專題調(diào)研,實地感受了“三區(qū)三州”深度貧困的狀況,每年在陪同民進中央領(lǐng)導(dǎo)在湘開展脫貧攻堅民主監(jiān)督的過程中加強學(xué)習(xí),我自己每年也以“四不兩直”的方式到基層摸實情,我們還配合民進中央在湖南確定了3個縣、26個村作為脫貧攻堅民主監(jiān)督觀察“窗口”,持續(xù)開展觀察研究。通過幾年的學(xué)習(xí)和實踐,我先后提交了《創(chuàng)新開放、因施利導(dǎo),激發(fā)脫貧攻堅內(nèi)生動力》、《產(chǎn)業(yè)扶貧亟待提質(zhì)增效》《健康扶貧需要精準(zhǔn)推進》、《應(yīng)高度重視疫情對脫貧攻堅影響》等一批提案和社情民意信息,在全國政協(xié)常委會上作《建設(shè)高值化農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū),打造深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的“高點”》的大會口頭發(fā)言。撰寫的《關(guān)于做好脫貧攻堅民主監(jiān)督工作的思考》獲民進中央蔡達峰主席的批示。
“做個有心人”。做個有心人,便會為你的工作和生活點亮一盞明燈。“用心”去工作,不僅僅是事業(yè)心、責(zé)任心的體現(xiàn),往往會收到意想不到的收獲。特別是政協(xié)委員在反映社情民意信息時,如果能夠深入基層、認真觀察、用心思考,往往就會發(fā)現(xiàn)一些短板和不足,從而成為社情民意信息的來源。如,2018年,我陪同民進中央領(lǐng)導(dǎo)在湘西開展脫貧攻堅民主監(jiān)督,到鄉(xiāng)村學(xué)校調(diào)研時,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)的宿舍與廁所基本都是分開的,晚上學(xué)生極不方便,也不安全,成為“廁所革命”中的一個盲點。為此,我撰寫了《鄉(xiāng)村學(xué)校廁所更需“革命”》的建議,引起中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視,教育部、財政部聯(lián)合制定方案,計劃兩年內(nèi)完成全國學(xué)校廁所全面改造提升。又如,由于工作原因,我經(jīng)常要在長沙南站乘坐高鐵,但我觀察發(fā)現(xiàn)東廣場與西廣場不少地方不配套,一深入了解,原來是由于分屬武廣、滬昆兩個高鐵集團所致,于是我寫了一條關(guān)于加強全國高鐵站場統(tǒng)一建設(shè)和管理的信息也迅速得到了采納。
“三人行,必有我?guī)煛薄?/strong>全國政協(xié)委員人才濟濟、多飽學(xué)之士,“十步之內(nèi)必有芳草”。履職中我也十分注意從其他委員的發(fā)言中汲取智慧,從其他委員的履職中增添力量。如,2018年,我和張連起常委同時被全國政協(xié)選中,作為四位老委員在韶山、上海舉辦的“新任委員培訓(xùn)班”上作經(jīng)驗交流,我感受到張連起常委不僅是一位經(jīng)濟學(xué)家和會計審計專家,而且是一位研究毛主席詩詞的專家,這些年在全國政協(xié)履職平臺上經(jīng)??梢钥吹剿钴S的身影,今年兩會,他又登上了人民大會堂的發(fā)言席,給我很大激勵。又如,2019年的全國兩會,我與全國政協(xié)常委、中國探月工程總設(shè)計師吳偉仁,世界衛(wèi)生組織原總干事陳方富珍,中國科學(xué)院院士、西湖大學(xué)校長施一公和中央電視臺著名節(jié)目主持人海霞等8位委員共同走上了首批“委員通道”,他們身上的家國情懷和專業(yè)素養(yǎng)深深感染了我。
“機遇垂青有準(zhǔn)備的人”。機會,永遠屬于那些朝向自己的目標(biāo)而不懈努力的人,更垂青那些善于發(fā)現(xiàn)機遇和尋找機遇的人。2019年3月3日,全國政協(xié)十三屆二次會議首次“委員通道”開啟,我有幸被全國政協(xié)選中,在委員通道上用4分鐘時間向中外媒體記者講述長江流域水質(zhì)發(fā)生的變化和各方作出的努力。2019年,全國政協(xié)組織開展新任委員培訓(xùn)班,因在全國政協(xié)全會和常委會上作過大會發(fā)言,也被作為4位老委員之一選中作了《發(fā)出好聲音,展現(xiàn)新作為》的經(jīng)驗交流。2020年初,一場突如其來的新冠肺炎疫情襲來,從農(nóng)歷大年三十開始,春節(jié)期間,我連續(xù)提交了10篇社情民意信息,其中有5篇被全國政協(xié)、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、民進中央多次采用。這些年由于我在全國政協(xié)的積極履職,也引起了媒體的高度關(guān)注,還有社會上的一些團體和個人群眾多次主動與我聯(lián)系,提供一些提案建議的素材和社情民意信息。
在我看來,作為全國政協(xié)委員,就要心系國事、情牽民生;堅持思想政治引領(lǐng),嚴(yán)格把握履職方向;積極履職,勇于擔(dān)當(dāng);提升履職能力水平、提高提案建議質(zhì)量。正是因為這份初心與使命,我努力寫好每一年的“委員作業(yè)”,力爭交出一份滿意的“履職答卷”。新征程、新使命,我一定要發(fā)揚“三牛”精神,奮斗“十四五”,奮進新征程,用更加積極的姿態(tài)和作為詮釋一個政協(xié)委員的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。