周建明:行萬里路
編者按
上海社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所成立于1980年1月25日,是中國社會(huì)學(xué)自改革開放后恢復(fù)重建以來最早成立的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)之一。為慶祝和紀(jì)念社會(huì)學(xué)所成立40周年,我們即將出版《初心不惑:社會(huì)學(xué)所40年》一書,其中收錄了約20篇離退休老同志的口述史或自傳體文章。經(jīng)當(dāng)事人同意,現(xiàn)節(jié)選并推送部分篇章,供讀者深入了解社會(huì)學(xué)所幾代同仁走過的不平凡歲月。
人物介紹
周建明,民進(jìn)中央?yún)⒄h政特邀研究員,研究員,中共黨員。1982年進(jìn)入上海社會(huì)科學(xué)院工作,歷任亞洲太平洋研究所副所長、所長,社會(huì)學(xué)研究所所長,曾任上海APEC研究中心主任、海峽兩岸研究中心特約研究員。主要研究亞太地區(qū)的國際關(guān)系和安全問題,中國的國家安全戰(zhàn)略和臺(tái)灣問題,到社會(huì)學(xué)所后主要研究社會(huì)建設(shè)問題。
導(dǎo)言
我是2009年到社會(huì)學(xué)所工作的,2013年離開所長工作崗位,2014年退休。到社會(huì)學(xué)所工作是跨了學(xué)科領(lǐng)域,這幾年中,對所里的建設(shè)有所意義、對我自己也有所收獲的工作是開展社會(huì)建設(shè)研究、組織國情調(diào)研、參與民進(jìn)中央調(diào)研等幾件事情。
開展社會(huì)建設(shè)研究
到社會(huì)學(xué)所后不久,正逢黨的十七大以后,中央對社會(huì)建設(shè)特別重視,上海還沒有一家單位在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域有比較成熟的研究。社會(huì)學(xué)所與市社會(huì)建設(shè)辦公室合作,在社會(huì)學(xué)所建了上海市社會(huì)建設(shè)研究基地。在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域,社會(huì)學(xué)一般是從民間社會(huì)、市民社會(huì)的角度來看“社會(huì)”,而社會(huì)建設(shè)其實(shí)是將黨的基層組織建設(shè)、群眾自治、民生保障、社會(huì)治理都包括在內(nèi),但到底要怎樣做還不明確。當(dāng)時(shí),所里這方面的工作比較薄弱,要問到上海社會(huì)建設(shè)的具體情況,特別是市委、市政府關(guān)心的問題,還沒有人能講清楚。
要研究上海的社會(huì)建設(shè),必須從上海的具體情況開始著手。2009年,我寫信給市公安局領(lǐng)導(dǎo),希望公安口能夠?qū)ι鐣?huì)建設(shè)調(diào)研提供幫助。后來,市領(lǐng)導(dǎo)同意我們對公安部門進(jìn)行調(diào)研,這是公安系統(tǒng)對系統(tǒng)外研究人員開放的難得機(jī)會(huì)。此次調(diào)研涉及到很多部門。我和同事花了兩個(gè)多月,把公安系統(tǒng)的主要部門都走了一遍,對整個(gè)公安系統(tǒng)的運(yùn)行、面臨的問題有了較為具體的了解,也看到在上海不斷發(fā)展和轉(zhuǎn)型的過程中,公安系統(tǒng)所承擔(dān)的重任以及公安戰(zhàn)士的巨大付出。這次調(diào)研除了給市公安局提供調(diào)研報(bào)告之外,我還寫了一篇專報(bào),反映的主要問題是上海公安系統(tǒng)面對這么一個(gè)國際化大都市和迅速增加的人口,現(xiàn)有警力配備與承擔(dān)的任務(wù)相比嚴(yán)重不足,特別是上海即將舉辦世博會(huì),將會(huì)面臨非常大的挑戰(zhàn)。后來,通過市政法委才知道,這個(gè)專報(bào)由中央主要領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示。
2010年上海世博會(huì)成功舉辦以后,市委開展總結(jié)上海世博會(huì)經(jīng)驗(yàn)的專題研究,由我們所承擔(dān)“世博經(jīng)驗(yàn)對上海社會(huì)建設(shè)的啟示”專題研究。當(dāng)時(shí)我覺得,這是一個(gè)難得的調(diào)研機(jī)會(huì),調(diào)研的時(shí)候就發(fā)動(dòng)所的研究人員盡量全體參與。通過這個(gè)課題,我們更多地了解到市區(qū)街鎮(zhèn)在社會(huì)建設(shè)與社會(huì)治理方面的運(yùn)作情況。最后,順利完成了市委交辦的任務(wù)。
2011年,我們所承擔(dān)了“創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制研究”重大課題,在市相關(guān)職能部門和區(qū)縣開展調(diào)研,以社會(huì)管理為切口繼續(xù)深化社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域的研究。當(dāng)時(shí),我們在理論上其實(shí)還不夠自覺,在開展這項(xiàng)課題的時(shí)候,我們還沒有特別清晰的框架,就是感覺基層碰到的問題很多,中心城區(qū)有中心城區(qū)的問題,城鄉(xiāng)接合部有城鄉(xiāng)接合部的問題,遠(yuǎn)郊有遠(yuǎn)郊的問題,上海城市建設(shè)和城市管理的這一“三元結(jié)構(gòu)”非常明顯。
2012年,在既有研究積累的基礎(chǔ)上,我和同事一起延伸到城鄉(xiāng)接合部研究。期間,對徐匯的華涇、長寧的北新涇、楊浦的五角場、普陀的長征等80年代由郊區(qū)縣劃入市區(qū)的建制鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研,對城鄉(xiāng)接合部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口聚集、社會(huì)治理、公共服務(wù)、干部編制配備、人民來信等問題作了比較系統(tǒng)的了解。其中,我們還承擔(dān)了市社建辦的“上海城中村治理研究”,對華漕鎮(zhèn)的華漕、許浦兩個(gè)村,梅隴的單雙弄和劉家巷這些社會(huì)矛盾很突出的城中村深入調(diào)研。那時(shí)我們對于城中村做的典型調(diào)研比較深入,提煉的問題也比較靠得住,感覺是城鄉(xiāng)接合部社會(huì)管理的問題,違法用地與社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)問題與社會(huì)問題交織在一起,比較復(fù)雜,沒有一個(gè)統(tǒng)一的管理模式,中心城區(qū)的辦法不適用于城鄉(xiāng)接合部,更不適應(yīng)于遠(yuǎn)郊,區(qū)域差別非常大。
現(xiàn)在回過頭來看,在上海社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理領(lǐng)域中,我們具體問題碰得比較多,雖沒有形成系統(tǒng)的東西,但也提出了一些市委、市政府值得重視的問題,比如違法用地。在城中村調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn),上機(jī)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和實(shí)際的數(shù)據(jù)差距非常大。這個(gè)問題不解決,將擠占上海的新增建設(shè)用地指標(biāo),也將成為上海社會(huì)管理中最為薄弱的環(huán)節(jié)。2012年夏,我以人民來信的方式向市領(lǐng)導(dǎo)反映,上海社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的薄弱環(huán)節(jié)主要在城鄉(xiāng)接合部。后來,上海市決咨委對此課題立項(xiàng),希望我們進(jìn)一步研究。在對該課題進(jìn)行了一年的調(diào)研后,我們的報(bào)告提出,城鄉(xiāng)接合部的問題核心是發(fā)展中的違法用地(在沒有批準(zhǔn)手續(xù)的情況下將耕地改為建設(shè)用地建廠、建房、出讓、出租),上海很快將進(jìn)入無地可用的狀態(tài),也在很大程度上造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無序和社會(huì)管理的失控。這是對郊區(qū)違法使用土地失控問題比較早提出警示的報(bào)告,后來,上海提出“五違四必”的行動(dòng),大力拆違,印證了解決這個(gè)問題的必要性。
在對城鄉(xiāng)接合部調(diào)研中,我們一頭抓城中村研究,另一頭抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的村,如普陀長征鎮(zhèn)的新曹楊、崇明陳家鎮(zhèn)瀛東村、閔行七寶的九星村,對上海的實(shí)際情況的了解做了一點(diǎn)工作。
在上海調(diào)查的基礎(chǔ)上,我們逐漸將社會(huì)建設(shè)研究擴(kuò)大到全國范圍,這主要是與民進(jìn)中央的合作。民進(jìn)中央與我們院建立了合作關(guān)系,民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)定期到院里聽取意見。2012年,“創(chuàng)新社會(huì)治理 加強(qiáng)基層建設(shè)”是中共中央委托民進(jìn)中央的年度大調(diào)研主題。我又組建了課題組,在民進(jìn)中央?yún)⒄h政部的協(xié)調(diào)下,先后兩次赴山東調(diào)研,在濟(jì)南、泰安、濰坊、煙臺(tái)等地進(jìn)行專題調(diào)研,其中,泰安市是全國31個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)之一,獲得了比較多的一手資料,在此基礎(chǔ)上,我們參與起草了民進(jìn)中央致中共中央建議書。后來,這份建議書獲得了4位中央主要領(lǐng)導(dǎo)的批示,為此,民進(jìn)中央專門向我院發(fā)來了感謝信。
在對基層調(diào)研的過程中,我們了解到村居一級(jí)負(fù)擔(dān)很重,凡事要求留痕,不是照片就是錄像,要填寫的臺(tái)賬很多,嚴(yán)重牽扯了村居干部的精力。2013年,正在進(jìn)行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),我參加了市委召開的一次聽取宣傳系統(tǒng)意見的座談會(huì)。會(huì)上,我反映基層負(fù)擔(dān)過重,嘉定南翔鎮(zhèn)的一個(gè)村需要填寫236份臺(tái)賬的問題。市委非常重視這件事情,決定把為基層減負(fù)作為落實(shí)群眾路線教育實(shí)踐的重要問題來抓。
通過這些調(diào)研,我們覺得,社會(huì)學(xué)研究面臨的最大問題就是“兩張皮”:一邊是規(guī)范社會(huì)學(xué)理論研究的這套系統(tǒng)。到了社會(huì)學(xué)界,不按照這套話語系統(tǒng)你沒法與人對話;另一邊是我們面臨的社會(huì)問題,中央在社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理的具體部署所要推進(jìn)內(nèi)容往往屬于另一個(gè)話語系統(tǒng),如果按照社會(huì)學(xué)理論的話語,也無法接入,也會(huì)失去話語權(quán)。從這里,可以理解學(xué)科建設(shè)和智庫建設(shè)兩大系統(tǒng)的不同。如果對于實(shí)際工作和生活中的重大問題關(guān)注不夠,只在某個(gè)社會(huì)學(xué)理論領(lǐng)域內(nèi)下功夫,那么要向智庫轉(zhuǎn)型特別是國家級(jí)高端智庫轉(zhuǎn)型的難度很大。
組織國情專題調(diào)研
按照我原來的想象,社會(huì)學(xué)應(yīng)該是一門很接地氣的學(xué)科,對于像我們正處的大改革、大發(fā)展、大轉(zhuǎn)型的時(shí)代,應(yīng)該可以大有作為。但來社會(huì)學(xué)所后發(fā)現(xiàn), 80年代以后,社會(huì)學(xué)的議題設(shè)置、概念體系、研究方法已比較系統(tǒng)地規(guī)范化了,科研人員即使研究實(shí)際問題,也是按照即有議題設(shè)置的規(guī)范進(jìn)行,否則很難被社會(huì)學(xué)界認(rèn)可,對于社會(huì)學(xué)議題設(shè)置規(guī)范以外的實(shí)際問題則關(guān)心很少。與此同時(shí),即便進(jìn)入一個(gè)實(shí)際問題,研究的注意力又往往被該領(lǐng)域和所在地域局限,限制了對整個(gè)國情——巨大的地區(qū)差別和不斷變化社會(huì)——的了解。不管從哪個(gè)方面來說,進(jìn)行國情調(diào)研對于開闊視野、啟發(fā)思路以及接近基層干部和群眾都有幫助。因此,在社會(huì)學(xué)所工作期間,根據(jù)自己對國情的了解、已積累的工作關(guān)系和可動(dòng)用的地方資源,我先后組織全所開展了三次國情調(diào)研。
2010年,社會(huì)學(xué)所組織去西北的甘肅和青海進(jìn)行了一次國情調(diào)研。甘肅、青海是我從2006年以來去過多次的地方,我也幫助安排過院里后備干部去那里開展培訓(xùn),相對比較熟悉。在甘肅,我們在蘭州訪問了一個(gè)由回族婦女馬玉蘭創(chuàng)辦的以穆斯林婦女脫盲和孤兒養(yǎng)育為主的民間機(jī)構(gòu),這個(gè)機(jī)構(gòu)主要靠社會(huì)捐贈(zèng)維持,非常不容易。甘肅中部地區(qū)是極度干旱區(qū),每年降雨量不到300毫米,蒸發(fā)量要在2800-3000毫米左右,也是深度貧困地區(qū)。其中,穆斯林居民占很大比重,除回族外,還有東鄉(xiāng)族、撒拉族和保安族等少數(shù)民族。穆斯林群眾的義務(wù)教育普及率低,很多家長不讓女童上學(xué),文盲率高,尤其是許多東鄉(xiāng)族女孩十多歲就嫁人了,這些婦女隨丈夫城打工后,不僅難以找到工作,在城市里生活也有很多困難:她們不會(huì)看路牌和公交車站牌,出不了門;帶孩子去看病卻進(jìn)了理發(fā)店,因?yàn)槔锩娴娜艘泊┌状蠊?;進(jìn)了醫(yī)院不知道怎樣掛號(hào)、看病、付費(fèi)、拿藥,更不用說輔導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)了。到本世紀(jì)初,蘭州城鄉(xiāng)接合部許多穆斯林進(jìn)城人員的隨遷子女還只能在農(nóng)民工子弟學(xué)校上學(xué)。我們?nèi)サ倪@個(gè)民辦學(xué)校是專門為這些文盲的女性穆斯林提供了一個(gè)掃盲的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。穆斯林群眾中還有一些孤兒,馬校長的學(xué)校為這些孤兒提供住宿和學(xué)習(xí)環(huán)境。
在蘭州,我們還走訪了城鄉(xiāng)接合部穆斯林進(jìn)城務(wù)工人員集中居住的七里河城中村社區(qū),了解他們的生產(chǎn)生活情況,也請?zhí)m州大學(xué)少數(shù)民族研究中心的楊文炯副教授做了“回族伊斯蘭文化與漢族儒家文化的交流與融合”的專題講座。后來,我們在調(diào)研中還去了全國第一個(gè)藏族自治縣天祝縣,走訪了正在夏季牧場放牧的藏族牧民;也到了古浪縣,去看了由英雄六老漢治沙的八步沙林場,和地處吉林巴丹沙漠的黃花灘國營林場,那里經(jīng)過多年治沙改造,已固定了幾十平方公里的流沙,并搞起了多種養(yǎng)殖,引入黃河水,成為移民的集中安置地。2018年,習(xí)近平總書記考察甘肅時(shí),專門去那里考察過。在古浪縣,我們在由臺(tái)灣企業(yè)家溫世仁先生在黃羊川鎮(zhèn)建的黃羊川賓館住了一晚,參觀了由溫世仁、林光信先生在那里創(chuàng)辦的用網(wǎng)絡(luò)來改變西部教育、提升學(xué)生素質(zhì)的“千鄉(xiāng)萬才”事業(yè),并考察了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村小學(xué)。
之后,我們?nèi)チ饲嗪?。走訪了藏族牧民東知布一家。2006年,我來這里時(shí),認(rèn)識(shí)了他家正在上高中的孩子多杰東知,并支持他完成了學(xué)業(yè)。為了歡迎我們,東知布原來準(zhǔn)備殺羊款待,被我制止了,我們在他家吃了糌粑和自制的酸奶。東知布還拿出藏民只有在婚宴等重大喜慶活動(dòng)中才穿的藏袍,讓大家穿著拍照。由于他家唯一會(huì)講漢語的多杰正在西寧學(xué)習(xí),我們很難更多交流,但這是一次非常難得的做客經(jīng)歷,使得大家對藏族牧區(qū)的生產(chǎn)生活有了一些直觀的印象。這次調(diào)研,讓我們對典型的西北地區(qū)國情、對回藏等少數(shù)民族有了一些體察,對扶貧、治沙、民族宗教、國防建設(shè)等問題有了一些直觀感受。雖然這些問題并不是社會(huì)所的同事們正在研究的課題,但有助于大家開闊視野,了解基層和西部的情況。
2011年,社會(huì)學(xué)所承擔(dān)了總結(jié)舉辦上海世博會(huì)的經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)上海社會(huì)建設(shè),創(chuàng)新社會(huì)治理的課題。這一年,社會(huì)學(xué)所的國情調(diào)研組織去了汶川,考察2008年地震后的災(zāi)后重建工作。汶川是一個(gè)羌族集聚的縣,本來耕地就不多,地震中許多耕地都?xì)Я耍瑸?zāi)后重建不僅要為災(zāi)民建房安置,還要重新安排受災(zāi)群眾的生計(jì)。廣東佛山市對口支援汶川縣,短短兩年,從成都沿岷江通往汶川縣城的新公路已修起來,一個(gè)嶄新的汶川縣城也矗立在我們眼前??h里安排我們?nèi)チ苏鹬杏承沔?zhèn)和水磨鎮(zhèn)。映秀中學(xué)的遺址被保留下來,時(shí)鐘永遠(yuǎn)定格在地震發(fā)生時(shí)的“14:28”。在地震中,學(xué)校五層教學(xué)樓的下面兩層完全垮塌下陷,上面兩層幾乎塌到了地面,可見地震之慘烈。現(xiàn)在,那里建起一個(gè)地震博物館,普及地震知識(shí),以紀(jì)念在這場災(zāi)難中逝去的生命。
水磨鎮(zhèn)是災(zāi)后重建的樣板,一個(gè)全新的小鎮(zhèn)呈現(xiàn)在我們眼前??紤]到災(zāi)民不僅要安置住房,而且還要謀生,整個(gè)水磨鎮(zhèn)在災(zāi)后重建中重新被打造為旅游小鎮(zhèn)。鎮(zhèn)上沿街建成了兩層樓的安置房,底樓作為門面房,可以做生意,解決群眾的生計(jì)問題,樓上為住房,解決生活問題,可見佛山市在對口支援中的周到考慮。遺憾的是,羌族群眾的生產(chǎn)方式是亦農(nóng)亦牧,不善經(jīng)商,結(jié)果門面房都出租給了云南麗江過來的經(jīng)營者,水磨鎮(zhèn)的旅游開發(fā)就帶有一些麗江的特征。
在參觀考察過程中,汶川縣領(lǐng)導(dǎo)向我們介紹,地震發(fā)生后,我駐外使館向國內(nèi)發(fā)回了外國專家的建議:對這種嚴(yán)重的地震災(zāi)害,救災(zāi)要急,重建要緩。三年過去了,重建基本完成了,現(xiàn)在回想當(dāng)時(shí)的這個(gè)建議,還是有相當(dāng)?shù)览淼?。地震后,整個(gè)山體松垮,地基不穩(wěn)定,重建中有的要快,有的必須要緩,否則,即便重建了,基礎(chǔ)設(shè)施也很不易穩(wěn)定與維護(hù),不少道路重建后多次發(fā)生大雨一沖就垮的現(xiàn)象,多與地質(zhì)不穩(wěn)定有關(guān)。對汶川地震災(zāi)區(qū)重建的考察,使我們對人與自然的關(guān)系,對我們國家制度的優(yōu)越性,也對災(zāi)后重建中怎樣處理好人與自然、社會(huì)重建、生計(jì)重建都有了一些思考。
2012年,我和幾位年青同事參與了民進(jìn)中央年度大調(diào)研課題——“創(chuàng)新社會(huì)管理 加強(qiáng)基層建設(shè)”。在調(diào)研過程中,我結(jié)識(shí)了山東省民政廳和濟(jì)南市的一些領(lǐng)導(dǎo),也考察了一些城鄉(xiāng)社區(qū)示范點(diǎn)和基層建設(shè)典型,以此為基礎(chǔ),我們把當(dāng)年所的國情調(diào)研安排去山東開展,主題是“城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新”。在參觀考察中,我們?nèi)チ藵?jì)南市天橋區(qū)大橋街道、章丘市、濟(jì)寧市的鄒城市考察了公共服務(wù)體系建設(shè)情況,去了泰安市岱岳區(qū)天平街道大陡山村參觀學(xué)習(xí),在濟(jì)南大學(xué)與包心鑒教授和社會(huì)學(xué)同行就社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理進(jìn)行了學(xué)術(shù)交流。山東的社區(qū)基層的公共服務(wù)設(shè)施、資金保障的條件不如上海,但在工作推進(jìn)上很有自己的特色。通過這次調(diào)研,我們在上海調(diào)研的基礎(chǔ)上,對城鄉(xiāng)社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理方面的差異,特別是上海與其他省市的差別有了初步的印象。
此次國情調(diào)研中令人印象最深的是大陡山村。實(shí)行家庭承包制以來,這個(gè)村到90年代已經(jīng)淪落到村窮人散的地步。當(dāng)時(shí)已考上公務(wù)員、在鎮(zhèn)里擔(dān)任團(tuán)委書記的蘇慶亮主動(dòng)向組織要求回村擔(dān)任書記。從為高速公路建設(shè)提供綠化樹苗起,蘇書記帶領(lǐng)群眾一步一步把集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來。當(dāng)時(shí),村里正在搞南茶北種,從南方引進(jìn)茶樹,發(fā)展出一種非常有特色的茶葉,并通過合作社重新把村民組織起來,農(nóng)田由集體統(tǒng)一耕種,村民參加多種經(jīng)營,硬是改變了這個(gè)村的面貌。經(jīng)過幾年的奮斗,生產(chǎn)發(fā)展了,年輕人也開始回來,村莊顯示出生氣。我們?nèi)r(shí),村里已蓋起客房接待游客,正在向旅游業(yè)轉(zhuǎn)型。2012年我在陪同民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)來村考察時(shí),他們播放了在群眾路線教育活動(dòng)過程中村黨支部的民主生活錄像,黨員們真刀真槍地向蘇慶亮?xí)浐痛逯魅翁嵋庖?,令人印象深刻,值得我們學(xué)習(xí)。我們?nèi)サ臅r(shí)候,一群老年婦女在村場上正圍在一起給玉米棒脫粒,自家庭聯(lián)產(chǎn)承包制以來,已經(jīng)很難再看到這種集體勞動(dòng)的場面了,所里一些農(nóng)村家庭出身的同事看到那個(gè)場景非常感動(dòng)。我覺得來這樣的村學(xué)習(xí)考察,對我們這些研究社會(huì)學(xué)的人來說很有必要。蘇慶亮?xí)涀鳛轭I(lǐng)頭人,個(gè)人犧牲也很多,為了工作,連妻子生產(chǎn)時(shí)都無法趕到醫(yī)院陪在身邊。遺憾的是,我2017年再次前往大陡山村訪問時(shí),才知道蘇慶亮?xí)浺延趲啄昵耙蛐募」H乖诹斯ぷ鲘徫簧希砟?7歲。蘇慶亮同志被山東省委授予“時(shí)代楷模”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的稱號(hào)。為學(xué)習(xí)和紀(jì)念他,2018年山東省專門拍攝了電影《蘇慶亮》,已在全國上映。當(dāng)你走近這樣一位奮斗在基層一線的優(yōu)秀干部,感受一個(gè)村莊和群眾精神面貌的變化,心里總會(huì)激動(dòng)不已。
參與民進(jìn)中央調(diào)研
退休以后,2016年起,我與幾位同事開始比較系統(tǒng)地參與民進(jìn)中央的調(diào)查研究。其中,比較大型的兩次就是2016年和2018年的年度大調(diào)研,2016年大調(diào)研的主題是“在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧供給側(cè)改革”,主要調(diào)研地點(diǎn)在湖南;2018年的大調(diào)研的主題是“推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系完善 助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施”,主要調(diào)研地點(diǎn)在四川。其中,2016年的大調(diào)研報(bào)告也得到中央主要領(lǐng)導(dǎo)的批示,后來中共中央要求民主黨派參與扶貧民主監(jiān)督,我也就被聘為民進(jìn)中央脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作顧問。
這給了我一個(gè)機(jī)會(huì)到全國各地去調(diào)研精準(zhǔn)扶貧的推進(jìn)情況。2017年,我們?nèi)ニ拇錾揭妥遄灾沃菡{(diào)研,發(fā)現(xiàn)深度貧困地區(qū)的問題不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)貧困問題,還有社會(huì)貧困和文化貧困的因素,是一種綜合性貧困,相應(yīng)的資源也嚴(yán)重不足,提出對深度貧困地區(qū)加大幫扶力度的建議。后來,這份報(bào)告中央主要領(lǐng)導(dǎo)作了批示。在調(diào)研基礎(chǔ)上,以后又陸續(xù)寫了一些調(diào)研報(bào)告,其中,一篇關(guān)于脫貧攻堅(jiān)亟待重視的幾個(gè)問題,還有一篇及早謀劃“健康扶貧”與“健康中國”的銜接問題,也得到中央領(lǐng)導(dǎo)的批示。
在對脫貧攻堅(jiān)調(diào)研的同時(shí),我進(jìn)一步關(guān)注黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)問題。參與民進(jìn)中央的調(diào)研,使我有機(jī)會(huì)去各地跑,了解新鮮的經(jīng)驗(yàn)。其中,印象深刻是廣東清遠(yuǎn)和山東煙臺(tái),這是成建制地以地級(jí)市為單位推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,有一套系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和措施,在全國也有推廣的價(jià)值。同時(shí),也看到很多問題,對我們國家改革開放以來農(nóng)村改革和三農(nóng)問題的演變,有了從歷史到現(xiàn)實(shí)較為深入的認(rèn)識(shí),從道路到體制、從方針到具體政策,都還有許多問題需要解決。
對于社會(huì)學(xué),改革開放以來,中國進(jìn)入新時(shí)期,本身是處于大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展、大變動(dòng)的時(shí)期,沒有一門現(xiàn)成的社會(huì)學(xué)理論可以指導(dǎo)中國的實(shí)踐,西方的這套形式理論有它的合理性,需要借鑒,但不能起到指導(dǎo)中國怎樣在社會(huì)領(lǐng)域去認(rèn)識(shí)世界和改造世界的作用。把科研人員的時(shí)間騰出來,在做好科研的同時(shí),每年都拿出一點(diǎn)時(shí)間到下面去走一走,這個(gè)還是有點(diǎn)好處的。我覺得,社會(huì)學(xué)這個(gè)學(xué)科,隨著發(fā)展,以后會(huì)越來越被實(shí)踐的發(fā)展?fàn)恐?,就算是做理論的,以后也必須在中國?shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽象。學(xué)術(shù)素養(yǎng)或是學(xué)術(shù)基礎(chǔ)是一個(gè)方面,還有一個(gè)方面是需要學(xué)術(shù)關(guān)懷,要對中國的發(fā)展有關(guān)懷,中國到底走什么路,在這個(gè)過程中需要解決什么問題,有一些理論解釋并不是不能用,而是必須要回到社會(huì)現(xiàn)實(shí)看看中國到底該怎樣。而且,哪怕是我們自己國家搞出來的東西,在理論與實(shí)踐之間也有一個(gè)很長的認(rèn)識(shí)深化、修正的階段,在文件規(guī)定與現(xiàn)實(shí)實(shí)踐之間存在一定差距??傊?,只有立足中國,立足實(shí)踐,才能更好地放眼世界,走出一條建設(shè)有中國特色的社會(huì)學(xué)理論的道路,走出一條真正能為黨和國家起參謀作用的智庫建設(shè)之路。