萬金紅:中國急需文物防洪減災(zāi)方案
6月以來,我國江南、華南、西南暴雨增多,多地發(fā)生洪澇地質(zhì)災(zāi)害,一些地方文物單位受到洪水威脅。
據(jù)國家文物局不完全統(tǒng)計,截至7月7日下午16時,南方11省份有130余處不可移動文物因洪災(zāi)受到損失,一些文物單位受損嚴(yán)重,安徽黃山市全國重點文物保護(hù)單位鎮(zhèn)海橋、宣城省級文物保護(hù)單位樂成橋,四川阿壩藏族羌族自治州全國重點文物保護(hù)單位達(dá)維會師橋、省級文物保護(hù)單位蒙古伸臂橋、哈爾橋、阿斯久橋等,被洪水沖毀;湖北武當(dāng)山五龍宮龍虎殿,湖南朱家大院、體仁堂、龍山里耶瞿家大院和吳楊支祠等古建筑,因洪水房屋倒塌嚴(yán)重,汛期文物安全形勢較為嚴(yán)峻。
降雨和洪水如何摧毀古建?
在缺乏專業(yè)防洪減災(zāi)措施下,文物建筑在遭受洪水襲擊的時往往會遭受毀滅性打擊。這些破壞過程包括:
沖擊破壞:洪水在水位差的影響下,產(chǎn)生水壓形成水流直接沖擊建筑和構(gòu)筑物,破壞性極大。木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)就會發(fā)生嚴(yán)重的動力破壞。一般來說,洪水的流速越大,對文物建筑物的危害較大。
浸泡破壞:長時間洪水浸泡,會造成對房屋主體建筑材料力學(xué)性能的劣化、地基承載力的擾動和不均勻沉降,從而引起古建筑的結(jié)構(gòu)破壞或者失穩(wěn)倒塌。有研究表明,土遺址遭受洪水浸泡24小時以上,即可出現(xiàn)毀滅性的損毀。
波浪荷載破壞:強(qiáng)風(fēng)作用下波浪荷載也是造成古建筑損壞的重要因素,研究表明6至9級風(fēng)力作用下,浸泡在水中的古建筑墻面單位面積的水壓力能達(dá)到2-10千帕,此時古建筑物的門窗部位極易損壞。
堆積淤埋破壞:山洪泥石流災(zāi)害往往會夾雜大量的雜木、大塊顆粒物等,這些雜質(zhì)在沉積的過程中往往會掩埋山丘區(qū)的跨河橋梁、沿河古建筑等,進(jìn)而導(dǎo)致文物建筑的淤埋破壞。
摩擦破壞:洪水中的細(xì)小顆粒物對運動過程中遇到的障礙物造成強(qiáng)烈的沖擊和摩擦,長時間的摩擦侵蝕極易造成古建筑的結(jié)構(gòu)受損,尤其是一些山區(qū)的古橋梁、河道上的古堰壩等。
應(yīng)盡快制定文物防洪減災(zāi)規(guī)劃
針對2020年一些文物遭受洪澇災(zāi)害影響的現(xiàn)實,建議首先要開展汛期文物險情排查與風(fēng)險評估。特別是可能存在脫落、傾倒等危險的古樹名木、古橋、古塔、古建筑的墻體、結(jié)構(gòu)險情等應(yīng)給予重點排查和專項評估,必要時應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志,確保人員和文物安全。對排查中發(fā)現(xiàn)已經(jīng)出現(xiàn)險情的文物本體應(yīng)及時采取有效的遮蓋、加固、支頂、圍擋、排水、防滲等措施,控制險情的發(fā)展。
針對我國缺乏文物保護(hù)單位防災(zāi)減災(zāi)專項規(guī)劃的現(xiàn)狀,文物部門應(yīng)盡快啟動有關(guān)規(guī)劃的編制工作。首先,洪澇災(zāi)害往往具有流域性,開展文物建筑的防洪減災(zāi)規(guī)劃編制工作要考慮空間尺度問題。在宏觀層面要開展區(qū)域性(行政單元尺度)文物防洪減災(zāi)綜合規(guī)劃研究,解決宏觀尺度下區(qū)域性洪澇特征與文物保護(hù)的保護(hù)與管理對策問題;中觀層面要注重各個文物保護(hù)單位的保護(hù)管理保護(hù)規(guī)劃中防洪減災(zāi)專題研究,解決文物保護(hù)單位范圍內(nèi)應(yīng)急管理、應(yīng)急搶險的協(xié)調(diào)與布置問題;微觀層面要針對單個文物建筑本體的防災(zāi)減災(zāi)具體措施的選取,針對文物本體在洪澇災(zāi)害中可能出現(xiàn)的各種險情提出具體的應(yīng)對性措施,保證出險后第一時間可以進(jìn)行本體的搶險修復(fù)或防止險情進(jìn)一步發(fā)展。
如何構(gòu)建文物災(zāi)害風(fēng)險管理框架?
在制定防洪減災(zāi)規(guī)劃時,也亟待開展文物洪澇災(zāi)害風(fēng)險刻畫研究,制定針對性的應(yīng)急預(yù)案。開展文物風(fēng)險專題調(diào)查,評估文物本體的魯棒性與易損性,分析洪澇災(zāi)害本體損害的危險性,形成文物本體風(fēng)險區(qū)劃;與此同時,了解洪澇災(zāi)害過程中區(qū)域尺度、文本保護(hù)單位尺度、文本本體尺度下文物損害的敏感性或程度,全面分析文本本體抵御洪澇災(zāi)害的能力,科學(xué)評估洪澇災(zāi)害對文物本體的影響,明確監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度、文物搶救、人員救援、事故處置等應(yīng)急處置措施,形成有針對性的文物建筑防汛應(yīng)急預(yù)案。
開發(fā)文物災(zāi)害風(fēng)險綜合分析平臺系統(tǒng),能提升文物風(fēng)險管理效能。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),借助互聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈、地理信息系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段,搭建文物災(zāi)害風(fēng)險線上線下監(jiān)測系統(tǒng),形成不可移動文物災(zāi)害風(fēng)險專題數(shù)據(jù)庫,開發(fā)文物災(zāi)害風(fēng)險專題評估系統(tǒng)和專家診斷系統(tǒng),建立在線風(fēng)險診斷云支持平臺,進(jìn)而整體提升文物災(zāi)害風(fēng)險管控水平。
在制定規(guī)劃的同時,還需按照“誰主管、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確文物保護(hù)單位產(chǎn)權(quán)人或者管理使用人為文物安全第一責(zé)任人,夯實文物度汛安全主體責(zé)任。在系統(tǒng)總結(jié)歷年文物防汛救災(zāi)工作經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對影響本地區(qū)文物安全主要因素、重點地區(qū)、重要節(jié)點等的分析,高度關(guān)注氣象和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報,準(zhǔn)確把握文物安全形勢,有針對性的強(qiáng)化各項安全措施。同時,主動與當(dāng)?shù)貧庀蟆?、公安、消防、交通等部門聯(lián)系與溝通,實現(xiàn)信息共享、應(yīng)急聯(lián)動。此外,建立文物搶險培訓(xùn)演練制度,可以有效提高文物管理部門的風(fēng)險管理效能,提升文管部門及時報告、快速響應(yīng)、有效應(yīng)對、妥善處置效率,將災(zāi)害損失降到最小。
?。ㄈf金紅,民進(jìn)中央人口資源環(huán)境委員會委員,中國水利水電科學(xué)研究院高級工程師,主要從事防洪減災(zāi)、水利文化、遺產(chǎn)保護(hù)等研究。為“十三五”國家重點研發(fā)項目“不可移動文物自然災(zāi)害風(fēng)險評估與應(yīng)急處置研究”洪澇災(zāi)害專題負(fù)責(zé)人。)