本期主持：

　　戴立益，全國政協(xié)委員，民進上海市委會副主委，華東師范大學副校長兼華東師范大學基礎教育集團主任

　　教育評價改革是一項世界性、歷史性、實踐性難題。2020年，中共中央、國務院印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮分赋?，教育評價事關教育發(fā)展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學導向。完善立德樹人體制機制，發(fā)展素質教育，必須要扭轉不科學的教育評價導向，堅決糾正唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的錯誤做法。面向學生的考試評價是教育評價的基礎環(huán)節(jié)，系統(tǒng)推進教育考試和評價改革，著力構建服務學生全面、健康、終身發(fā)展的教育體系。

　　更新理念，扭轉教育功利化傾向，構建促進學生全面發(fā)展的教育生態(tài)

　　習近平總書記在2018年9月10日全國教育大會上明確提出，要堅決克服“五唯”的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題，扭轉教育功利化傾向；對學校、教師、學生、教育工作的評價體系要改，堅決改變簡單以考分排名評老師、以考試成績評學生、以升學率評學校的導向和做法。這種片面和功利化的教育評價導向機制，窄化了基礎教育的育人目標，使教育實踐偏離了立德樹人的根本任務。其后果是教育過分偏重于“智育”，演變成了學科知識學習的代名詞?！爸怯ㄒ?、分數(shù)至上”成為學校教育教學的常態(tài)。取得高分，進入名校成為學生、家長和教師追求的目標。教育直面的不再是作為活生生的人，喪失了促進學生身心成長和個性發(fā)展的內在價值。要扭轉這種功利化的教育傾向，就需要堅決克服重智育輕德育、重分數(shù)輕素質等的片面辦學行為，樹立科學的教育觀、人才發(fā)展觀和評價觀，構建促進學生德智體美勞全面發(fā)展的教育理念和考試評價體系。在理念上，各級各類教育機構、校長和一線教師，要轉變將考試評價只是作為一種外部控制和管理手段的觀念，重視考試評價為了學習和促進學習的功能，鼓勵發(fā)展有機融入學習和教學過程中的嵌入式或過程性評價，強調考試評價的導向性、激勵性、發(fā)展性和支撐性，切實把教育考試和評價作為促進學生素質發(fā)展、提升教育教學質量的有力工具。

　　完善招考和選人用人制度，滿足學生個性的自由發(fā)展和多樣化需要

　　學生素質的充分發(fā)展，離不開多樣性的學習機會和寬容開放的教育環(huán)境。這就需要整體設計從基礎教育到高等教育的考試招生制度，打通各級各類教育之間的壁壘，以學生的綜合素質和學科素養(yǎng)為主線，探索、建立和完善多種形式學習結果的評定方式和轉換機制，實現(xiàn)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間的銜接溝通，切實保障學生個性的自由發(fā)展和多樣化需要的真正滿足。在統(tǒng)籌規(guī)劃考試評價體系的基礎上，重點推進我國的中高考和招生制度。要進一步深化黨的十八大有關分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式改革，給不同類型和發(fā)展?jié)撡|的學生提供更為多元和靈活的教育機會。綜合素質評價是改變當前以考試成績作為唯一標準的重要舉措。因此，要加大學生綜合素質評價的研究和實踐工作，在繼續(xù)做好學生成長資料記錄、規(guī)范學生綜合素質檔案的基礎上，積極開展基于客觀資料對學生綜合素質進行合理評定的研究。在保障科學性的基礎上，進一步加大綜合素質評價在多元錄取機制中的作用和比重，引導學校轉變教育教學理念，切實推進學校的素質教育改革。

　　在當前形勢下，完善考試評價制度還意味著對我國基礎教育中形形色色的外部評價的限制。我國中小學教育中存在眾多的周考、月考、期中考、期末考、區(qū)域統(tǒng)考等各種階段性考試。這些考試本質上都屬于總結性評價，更多被視為一種管理或控制手段，嚴重干擾和影響了學校日常教學。因此，要加強宏觀調控，完善法律法規(guī)，健全體制機制，嚴格限制和控制包括國家或省級質量監(jiān)測在內的各級各類總結性考試，為學生提供一個自由、寬松的發(fā)展氛圍。

　　深化考試評價內涵改革，切實提高評價的科學性

　　要實現(xiàn)對素質教育的導向作用，需要深化當前考試評價的內涵改革，打破當前考試評價過于關注學科知識和技能的習得，強調確定性解題過程和標準答案的窠臼，考查學生在綜合素質或核心素養(yǎng)上的發(fā)展。在評價指向上，要聚焦學生綜合素質或核心素養(yǎng)，明確各級各類考試和評價的價值方向、理論框架和水平依據(jù)。要重點關注學生的個性發(fā)展和21世紀的社會適應能力，考查學生在思想品德、學業(yè)水平、身心健康、興趣特長、社會實踐能力等方面的行為特征、表現(xiàn)水平和發(fā)展機制。在評價方式上，變革既有考試和評價方式，增強試題的開放性，倡導情境化的表現(xiàn)性任務，強調情境創(chuàng)設、任務特征、證據(jù)類型、評價標準、結果解釋和使用等方面的科學性和合理性。在日常評價中，強調開展素養(yǎng)導向的、與教育教學過程整合的過程性評價，重視不確定性的跨學科探究主題和社會實踐活動的開展，考查學生解決實際問題的能力。通過觀察、討論、展示、同伴或自我評估、成長記錄檔案袋等多種方式收集多方面證據(jù)，實現(xiàn)對學生綜合素質或核心素養(yǎng)的合理評價。在評價手段上，以學生綜合素質發(fā)展為主線，充分利用現(xiàn)代信息技術，可以構建開放的、個性化的考試評價體系，持續(xù)性開展評價、反饋、反思、改進和提升過程，真正實現(xiàn)促進學生發(fā)展，深入推進素質教育的目的。

　　▇ 委員熱議考試評價改革

　　張立萍（全國政協(xié)委員，中央音樂學院聲樂歌劇系主任）：考試是非常有效的教育調控“指揮棒”，將藝術素質測評納入中考項目，將對將國民審美素質納入基礎教育起到極大的推動作用。但是，如何有效地利用考試這個指揮棒，則是需要深入分析與扎實研究的。我們要防止審美素質的考核成為新一輪應試考試的負擔，防止審美教育落入新一輪應試教育的誤區(qū)。審美素質的核心是感性的素質，與理性的素質不同，它是以人的感覺能力、知覺能力為基礎，以體驗美、表現(xiàn)美的能力為目標的身心能力；因此，從本質上，要考核的是以審美體驗與審美表現(xiàn)能力為核心的，感覺能力、知覺能力，歌唱與演奏能力，以及對審美體驗與審美表現(xiàn)有支撐作用的必要的樂理與藝術文化、歷史的知識。防止將知識與技能當作審美能力，將機械記憶性知識當作審美能力。

　　藍閩波（全國政協(xié)委員，華東理工大學金山科技園管委會主任）：考試作為教書育人的一項基本手段，本身沒有問題。問題是，為考試而考試。目前，很多學校的情況是，期中期末考試成績基本就定了學生的成績。對于高等教育而言，建議平時采用多種模式對學生進行綜合性考評，比如，以相關讀書報告的形式、系列實驗課形成的實驗報告（不是單一實驗）等方式，并將考評結果按不同比例納入總成績。這樣既可以督促學生提高學習的興趣和利用讀書活動擴大知識面，也可通過這些手段提高學生寫報告的能力。

　　何建華（全國政協(xié)委員，武漢大學教授）：目前“唯分數(shù)”的基礎教育現(xiàn)狀對創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是很不利的，亟待改變。因為在“唯分數(shù)”的評價環(huán)境中，要想在分數(shù)上分出高低，大量做題就成了學生的主要任務，素質教育、興趣探索難有大的空間。而增加綜合考試科目、體育美育科目只能在一定程度上改善“不均衡”的問題，并不能從根本上改變這種“唯分數(shù)”狀況。只有把高考分數(shù)變?yōu)榛鹃T檻要求，門檻之上高校自主考查學生素質與特長進行招生，這樣素質教育、興趣與特長培養(yǎng)才會廣泛得到重視。建議招考分離、自主招生從最有影響的高校試點做起。