李瑪琳:在“中國之治”中彰顯參政黨的履職風采
《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》是邁向“中國之治”新境界的重要里程碑。各民主黨派要進一步在加強理論學習、鞏固政治共識、推進自身建設、發(fā)揮參政黨作用方面下功夫,努力建設政治堅定、組織堅實、履職有力、作風優(yōu)良、制度健全的中國特色社會主義參政黨,在“中國之治”新境界中更好展現(xiàn)新型政黨制度的巨大優(yōu)越性和強大生命力,彰顯中國特色社會主義參政黨的制度自信、政治定力和履職風采。
長期堅持、不斷發(fā)展中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,始終保持政治定力
作為現(xiàn)代政治文明的核心,政黨制度是一個國家政治制度的支柱之一。中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國的一項基本政治制度,是中國共產黨和中國人民的偉大政治創(chuàng)造,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。我們要始終保持政治定力,將中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度這一基本政治制度,長期堅持、不斷發(fā)展。
保持政治定力,就是要有始終堅持中國共產黨領導的政治自覺。“治國猶如栽樹,本根不搖則枝葉茂榮。”堅持黨的領導,不是一條空洞的政治原則,而是各民主黨派、無黨派人士和中國人民歷經曲折后的自覺自愿選擇。
保持政治定力,就是要有堅持和捍衛(wèi)中國特色社會主義的牢固信念。這是由民主黨派性質發(fā)生歷史性飛躍所決定的。2005年,中共中央頒布的《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》,提出各民主黨派是“致力于中國特色社會主義事業(yè)的參政黨”。2013年,習近平總書記提出民主黨派是“與中國共產黨通力合作的中國特色社會主義參政黨”。這是多黨合作的重大理論創(chuàng)新,在深刻揭示我國民主黨派的社會主義性質、充分肯定民主黨派的歷史性進步的同時,對民主黨派履行職能提出了更高期望。民主黨派不僅要做中國特色社會主義的親歷者、實踐者,更要成為維護者和捍衛(wèi)者,這是義不容辭的政治責任。
保持政治定力,就是要在大變局與新時代相互激蕩的風云變幻中始終與中國共產黨和衷共濟。當今世界正經歷百年未有之大變局,新冠肺炎疫情全球大流行又催生外部環(huán)境和內部條件發(fā)生更加復雜而深刻的變化,當代中國在取得偉大成就的基礎上,面臨的風險挑戰(zhàn)之嚴峻前所未有。民主黨派作為摯友和諍友,要通過切實履職,幫助共產黨更好執(zhí)政,要通過“一個參加三個參與”在國家政治結構中長期穩(wěn)定地發(fā)揮作用,始終與共產黨肝膽相照、榮辱與共。
努力發(fā)揮新時代高素質中國特色社會主義參政黨作用,進一步彰顯履職風采
中國新型政黨制度是中國特色社會主義制度和國家治理體系的重要組成部分。進入新時代,參政黨肩負著推進和完善我國新型政黨制度的神圣使命,肩負著把參政黨建設提高到新水平的重大責任,肩負著以履職盡責的新作為彰顯新型政黨制度優(yōu)勢、助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的光榮任務。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,正確認識和準確把握中國共產黨領導和民主黨派自覺自主自為的關系、執(zhí)政黨建設和參政黨建設的關系、自身建設和履職盡責的關系、進步性和廣泛性的關系這“四個關系”,提高政治站位,突出實踐特色,不斷深化對參政黨建設規(guī)律的認識,不斷增進對“建設什么樣的參政黨”“怎樣建設參政黨”的把握,協(xié)調推進“五大建設”,從而全面加強中國特色社會主義參政黨自身建設,切實提升履職能力和水平,彰顯新時代的新奮斗、新作為、新風采。
彰顯履職風采,就是要著力加強思想政治引領,為廣泛凝聚共識、匯聚力量多盡責。要發(fā)揮好參政黨所特有的包容性、廣泛性、參與性、多樣性、靈活性、引導性的優(yōu)勢,在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力。各級領導班子及其成員,務必認真落實主體責任、工作責任,團結和帶領廣大成員,持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,始終堅持中國共產黨的領導這一根本政治原則,確保參政黨自身建設的正確政治方向。要發(fā)揮好在意識形態(tài)領域的重要作用,處理好一致性和多樣性的關系,做好宣傳政策、解釋疑惑、理順情緒、化解矛盾的工作,教育引導廣大成員和所聯(lián)系群眾正確認識和把握大局,自覺服務和維護大局,使黨的主張更好地落實下去,把智慧和力量更好地凝聚起來,堅定不移同中國共產黨想在一起、站在一起、干在一起,堅定不移同中國共產黨同舟共濟、風雨與共,不斷夯實多黨合作共同思想政治基礎,同襄共舉新時代改革發(fā)展、民族復興之偉業(yè)。
彰顯履職風采,就是要在推進參政黨自身建設中,以加強制度建設為保障,為堅持和完善中國特色社會主義制度、充分發(fā)揮新型政黨制度效能多盡責。中共十九屆四中全會提出到中國共產黨成立一百年時,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效,民主黨派自身制度建設也是題中應有之義。一方面要以目標為導向,著眼政治堅定、組織堅實、履職有力、作風優(yōu)良、制度健全的標準要求,高站位謀劃、高標準推進、高質量建設,另一方面要以問題為導向,針對自身建設中存在的短板和弱項,尤其是在制度建設方面存在的問題深入調查研究,根據(jù)形勢任務發(fā)展和實際工作需要,加強總體規(guī)劃,注重配套銜接,堅持立改廢并舉,加快構建一套適合自身特點、系統(tǒng)規(guī)范、科學完整的自身建設制度體系。同時,把建章立制和解決問題統(tǒng)一起來,把制定完善制度和執(zhí)行落實制度統(tǒng)一起來,把加強宣傳教育和嚴格監(jiān)督檢查統(tǒng)一起來,進一步強化制度意識,營造認真學習制度、自覺尊崇制度、嚴格執(zhí)行制度、堅決維護制度的良好環(huán)境。
彰顯履職風采,就是要在加強參政黨自身建設中,以提升履職能力、充分發(fā)揮履職作用為重點,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化多盡責。民主黨派要放寬視野、胸懷大局,科學研判和辯證把握當今世界百年未有之大變局向縱深發(fā)展的大勢,緊扣黨和國家工作大局,圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,圍繞貫徹新發(fā)展理念、推動經濟高質量發(fā)展等方面重大問題,整合資源,開展前瞻性、系統(tǒng)性研究,積極有為建言資政,扎實有效開展民主監(jiān)督,真正把我國政黨制度優(yōu)勢化為治理效能。
民主黨派各級組織要緊密結合實際,鞏固好“不忘合作初心,繼續(xù)攜手前進”主題教育活動成果,深刻學習領會習近平總書記系列重要講話精神,按照有關部署要求,在提高學習理解的能力、切實緊扣大局履職上下功夫,在提高調查研究的能力、保證議政建言質量上下功夫,在提高集智聚力的能力、充分發(fā)揮整體優(yōu)勢上下功夫,在提高履職活動的組織管理能力、健全工作機制上下功夫,努力提升參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產黨領導的政治協(xié)商能力,堅持好發(fā)展好完善好新型政黨制度,為促進多黨合作事業(yè),提升治理能力貢獻智慧和力量。
(作者系云南省人民政府副省長、民進云南省委會主委)