在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯之際，中共十九屆五中全會(huì)提出了“進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略決策。進(jìn)入新發(fā)展階段，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，需要執(zhí)政黨解決好一個(gè)重要問題，即如何團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，形成強(qiáng)大的統(tǒng)一戰(zhàn)線合力，共同推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。 2020年12月21日，中共中央發(fā)布了新修訂的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》（以下簡稱《條例》），這是更好發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)這一治黨治國的基本手段推動(dòng)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。眾所周知，《條例》是中共十八大以后全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略布局背景下，為了形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，于2015年由中共中央政治局通過實(shí)施的，是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)于規(guī)范引導(dǎo)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作健康發(fā)展，發(fā)揮了不可缺的重要作用。時(shí)隔五年，此次修訂，立足我國進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段的現(xiàn)實(shí)需求，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，堅(jiān)持面向新時(shí)代新發(fā)展階段全面謀劃統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，以著力提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平為目標(biāo)，強(qiáng)化了統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶面向未來的歷史延展力，強(qiáng)化了大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的制度約束力，強(qiáng)化了中國共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的憲法統(tǒng)攝力。通過強(qiáng)化統(tǒng)一戰(zhàn)線工作“三重法力”，為進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作高質(zhì)量發(fā)展，最大限度地凝聚人心、匯聚力量，不斷開創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)凝聚磅礴力量，提供強(qiáng)有力的制度保障。

　　一、強(qiáng)化統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶的歷史延展力，提高對(duì)于新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作地位作用的認(rèn)識(shí)

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命中戰(zhàn)勝敵人的三大法寶之一。新中國的成立，中央人民政府委員會(huì)的合法性的重要來源之一，就是作為中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織形式的中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是我們?nèi)〉脛倮豢苫蛉钡闹匾▽?。進(jìn)入改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)了全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者，團(tuán)結(jié)了一切可以團(tuán)結(jié)的力量，使中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，大大提高了國家綜合國力，提高了人民生活水平，促進(jìn)了社會(huì)和諧與穩(wěn)定。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用日益增強(qiáng)。正如《條例》指出的：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針，是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶?！薄稐l例》對(duì)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的“政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針”、三個(gè)“重要法寶”的性質(zhì)地位的確定，是深刻總結(jié)中國共產(chǎn)黨成立百年來領(lǐng)導(dǎo)中國人民不斷從勝利走向勝利的歷史經(jīng)驗(yàn)得出的重要結(jié)論，是統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局作出的重大判斷，是對(duì)于統(tǒng)一戰(zhàn)線這一重要法寶的“歷史延展力”的充分肯定，表明了統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的總路線總政策中的重要地位和價(jià)值。

　　《條例》之所以強(qiáng)化統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶面向未來的“歷史延展力”作用，是由國內(nèi)外形勢(shì)新變化對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的新要求所決定的。從國內(nèi)形勢(shì)看，我國已進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，但也面臨不少結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織帶來的困難和挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)前，統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜性前所未有，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，多元思想文化交流交融交鋒前所未有。越是形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越需要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)和作用，謀求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，努力防范和化解可能阻滯或中斷中華民族偉大復(fù)興的重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。從國際形勢(shì)看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，不確定不穩(wěn)定因素顯著增多。特別是美國視我國為戰(zhàn)略競爭對(duì)手，不擇手段對(duì)我國進(jìn)行圍堵打壓，民族、宗教、涉疆、涉藏、涉港、涉臺(tái)等統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)領(lǐng)域已成為西方反華勢(shì)力對(duì)我進(jìn)行干擾破壞的重點(diǎn)和焦點(diǎn)，統(tǒng)戰(zhàn)工作越來越成為國際斗爭的一個(gè)重要方面。因此，我們要深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，不斷鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線共同思想政治基礎(chǔ)，切實(shí)擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，在維護(hù)和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、祖國統(tǒng)一等任務(wù)中發(fā)揮重要作用。

　　“經(jīng)國序民，正其制度”。要發(fā)展好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線、開展好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作，制度起著根本性、全局性、長遠(yuǎn)的作用。修訂后的《條例》體現(xiàn)了新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新要求，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想和中共中央一系列最新精神，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨百年歷史經(jīng)驗(yàn)中統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶的歷史價(jià)值。正因?yàn)榛诮y(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶強(qiáng)大的歷史延展力，《條例》明確規(guī)定：新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興服務(wù)，為堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)國家主權(quán)安全發(fā)展利益服務(wù)，為保持香港澳門長期繁榮穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一服務(wù)?！稐l例》對(duì)于新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作指導(dǎo)思想和主要任務(wù)的規(guī)定，以黨內(nèi)法規(guī)形式明確宣示了統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命取得勝利的“法寶”，更是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)中國特色社會(huì)主義、全面推進(jìn)改革開放、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要法寶，必須長期堅(jiān)持。

　　法規(guī)的生命力在于實(shí)施。新《條例》的實(shí)施必將進(jìn)一步堅(jiān)定我們對(duì)于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一基本政治制度的自信，為新發(fā)展階段充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用提供制度支撐，最大限度地凝聚人心、匯聚力量，不斷開創(chuàng)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)凝聚磅礴力量。

　　二、強(qiáng)化大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的制度約束力，提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學(xué)化規(guī)范化水平

　　新時(shí)代、新階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作涉及部門多、領(lǐng)域廣，需要通過廣泛深入細(xì)致的工作，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧有序。這些工作不僅涉及組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、網(wǎng)信等黨的部門，也涉及外交、教育、公安、民政等政府部門，還涉及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)等人民團(tuán)體，既要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同配合，又要更好發(fā)揮各方面優(yōu)勢(shì)和作用。為此，《條例》明確要求構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局?！稐l例》規(guī)定，“黨中央成立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組。中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組在中央政治局及其常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大理論方針政策和涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的法律法規(guī)進(jìn)行研究部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，研究統(tǒng)一戰(zhàn)線重大問題，向黨中央提出建議?！薄暗胤近h委成立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長一般由同級(jí)黨委書記擔(dān)任?！笨梢哉f，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組是構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的重要抓手，是強(qiáng)化新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作體制機(jī)制的重大創(chuàng)新舉措，也是此次修訂《條例》的重要內(nèi)容和突出亮點(diǎn)，體現(xiàn)了統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作與黨和國家中心工作的整體思維和系統(tǒng)思維。通過修訂《條例》，不僅把中共中央關(guān)于構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的決策確定為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要原則，而且把構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局作為加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨對(duì)于統(tǒng)一戰(zhàn)線組織領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)。從法理上講，“職責(zé)”意味著權(quán)力和責(zé)任，意味著有關(guān)機(jī)關(guān)有權(quán)力這樣做，同時(shí)也是有義務(wù)有責(zé)任必須這樣做，而且應(yīng)當(dāng)做好?！稐l例》的修訂強(qiáng)化了大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局在統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)制度體系中的關(guān)鍵作用和地位，有利于提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的水平，具有重要的戰(zhàn)略意義。

　　通過貫徹落實(shí)《條例》，完善統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)對(duì)大統(tǒng)戰(zhàn)工作的整體謀劃，明確成員單位的責(zé)任分工，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，必然能夠形成做好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的強(qiáng)大合力，開創(chuàng)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新局面，

　　三、強(qiáng)化中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這一根本領(lǐng)導(dǎo)制度的憲法統(tǒng)攝力，增強(qiáng)對(duì)于新型政黨制度的制度自信

　　我國《憲法》明確規(guī)定：“社會(huì)主義制度是中華人民共和國的根本制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。禁止任何組織或者個(gè)人破壞社會(huì)主義制度?！敝泄彩艑盟闹腥珪?huì)強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢(shì)的必然要求，是新時(shí)代我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線最鮮明的特征。只有堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一戰(zhàn)線才有強(qiáng)大凝聚力和向心力，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作才正確的前進(jìn)方向和堅(jiān)強(qiáng)保障。這次修訂《條例》的突出特點(diǎn)就是完善了黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。《條例》第一條開宗明義提出修訂條例的目的是“為了加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”；《條例》第二條闡述統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本性質(zhì)時(shí)，明確提出統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟；《條例》第三條闡述指導(dǎo)思想時(shí)，第一句話就是“在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下”；《條例》第四條闡述統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的8項(xiàng)原則，位列第一的也是“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”?！稐l例》還明確了地方黨委的主要職責(zé)，強(qiáng)調(diào)地方黨委對(duì)本地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作負(fù)主體責(zé)任，各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人為本地區(qū)本部門本單位統(tǒng)一戰(zhàn)線工作第一責(zé)任人，并從政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)等方面對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)提出要求。這些規(guī)定和要求，進(jìn)一步明確了黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作始終堅(jiān)持正確政治方向。

　　新修訂的《條例》對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作有關(guān)規(guī)定和具體表述作了完善。比如，在第三章“民主黨派和無黨派人士工作中”規(guī)定，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國特色社會(huì)主義新型政黨制度，是我國的一項(xiàng)基本政治制度。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派實(shí)行長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針。民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，是中國特色社會(huì)主義參政黨。

　　《條例》關(guān)于加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨對(duì)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)于新型政黨制度的新內(nèi)容、新規(guī)定，與憲法內(nèi)容和精神相一致，在統(tǒng)一戰(zhàn)線黨內(nèi)法規(guī)體系中，強(qiáng)化了憲法的統(tǒng)攝力，維護(hù)了中國特色社會(huì)主義法治體系的統(tǒng)一。

　　通過貫徹落實(shí)《條例》，切實(shí)加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以中國共產(chǎn)黨的旗幟為旗幟、以中國共產(chǎn)黨的方向?yàn)榉较?、以中國共產(chǎn)黨的意志為意志，不斷增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，把各方面力量團(tuán)結(jié)凝聚在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，一定能夠鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線“眾星拱月”的良好局面。

　　統(tǒng)戰(zhàn)工作是百科全書、博大精深。我們只有通過全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策，全面深刻學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要論述，學(xué)習(xí)《條例》中蘊(yùn)含的新思想新理論新戰(zhàn)略，才能不斷提高自身政治把握能力、參政議政能力，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，提升工作水平和治理效能，推進(jìn)新時(shí)代多黨合作和民主黨派工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

　　（作者系民進(jìn)中央委員、民進(jìn)中央社會(huì)和法制委員會(huì)副主任委員、民進(jìn)陜西省委會(huì)副主任委員、民進(jìn)西安市委會(huì)主任委員，西北政法大學(xué)校長）