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李友梅:當(dāng)代中國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新與人民共同體新文明

發(fā)布時(shí)間:2021-10-18     來(lái)源:《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》

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  中國(guó)社會(huì)何以在40多年來(lái)快速的改革發(fā)展中保持長(zhǎng)期穩(wěn)定,何以迥異于近代以來(lái)的西方發(fā)展?中華文明走向現(xiàn)代化的路徑與邏輯是什么?這是中西方學(xué)界都極為關(guān)注的重要問(wèn)題?!爸袊?guó)奇跡”的背后包含著中國(guó)社會(huì)治理實(shí)踐與人民共同體的互動(dòng)共生共強(qiáng),其在為人類開(kāi)辟新文明形態(tài)的同時(shí),以鮮明的價(jià)值導(dǎo)向和創(chuàng)新的實(shí)踐為全人類提供了具有非凡意義的智識(shí)共享。

  中國(guó)式社會(huì)治理歷史實(shí)踐的本質(zhì)邏輯

  相較于西方國(guó)家上百年的治理轉(zhuǎn)型而言,擁有十幾億人口的中國(guó)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下僅用了幾十年時(shí)間就取得了令世人矚目的顯著成就,其中的深層機(jī)理恰恰蘊(yùn)含于獨(dú)特的歷史實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)之中,體現(xiàn)為中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨始終堅(jiān)持人民本位價(jià)值基礎(chǔ)上的共同體建設(shè),人民性是其本質(zhì)邏輯的集中體現(xiàn)。當(dāng)代中國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新有三條基本路徑值得關(guān)注。

  一是發(fā)展本土情境下的多元治理結(jié)構(gòu)。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合,始終以人民福祉為基本出發(fā)點(diǎn),走中國(guó)式社會(huì)主義道路;始終聚焦民生改善,凝聚社會(huì)共識(shí),增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié);始終以黨的建設(shè)為保障和支撐體系,推動(dòng)“一軸多元”治理結(jié)構(gòu)的完善與發(fā)展;始終堅(jiān)持和發(fā)展黨領(lǐng)導(dǎo)下的全過(guò)程民主,在協(xié)商與相互尊重中推動(dòng)共建共治共享。

  二是推進(jìn)與時(shí)俱進(jìn)的政府職能轉(zhuǎn)變。中國(guó)共產(chǎn)黨注重系統(tǒng)改革與整體推進(jìn),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,推動(dòng)“有為政府”建設(shè);注重以“高位推動(dòng)”的改革戰(zhàn)略促進(jìn)政府治理體系面向人民需求,不斷優(yōu)化公共產(chǎn)品供給模式;注重適應(yīng)時(shí)代要求轉(zhuǎn)變政府職能,不斷推動(dòng)權(quán)責(zé)明確、合理分工、系統(tǒng)匹配、無(wú)縫銜接的有為政府治理模式。

  三是堅(jiān)持秩序與活力有機(jī)平衡的社會(huì)發(fā)育模式。黨堅(jiān)持構(gòu)建以人民為中心的政社關(guān)系,在公共部門有序向社會(huì)賦權(quán)的基礎(chǔ)上,不斷推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)公共性空間發(fā)育,構(gòu)建政府與社會(huì)良性互動(dòng)、合理分工的中國(guó)式“融合型”政社關(guān)系,社會(huì)的秩序與活力由此實(shí)現(xiàn)有機(jī)平衡。

  在治理創(chuàng)新中孕育和構(gòu)建人民共同體

  中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)和社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中,始終堅(jiān)持尊崇人民、依靠人民,逐漸積累形成了三種獨(dú)到的創(chuàng)新治理策略。

 ?。ㄒ唬┮悦篮蒙钕蛲I(lǐng)社會(huì)發(fā)展的核心預(yù)期。以“溫飽型小康”“總體性小康”和“全面小康社會(huì)”來(lái)不斷引導(dǎo)和接近人民群眾向往美好生活的預(yù)期,把人民群眾的期待和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)內(nèi)化為中國(guó)深化改革的目標(biāo),并以實(shí)踐外化為實(shí)實(shí)在在的成果,進(jìn)而匯聚起推動(dòng)社會(huì)治理轉(zhuǎn)型的強(qiáng)勁動(dòng)力。

 ?。ǘ┮陨鐣?huì)制度體系建設(shè)踐行公平正義。在市場(chǎng)改革、經(jīng)濟(jì)全球化、走向共同富裕新進(jìn)程等不同階段,以完善社會(huì)保障制度保障弱勢(shì)群體生活,以建設(shè)勞動(dòng)保障制度為進(jìn)城務(wù)工群體織密社會(huì)安全網(wǎng),以完善金融保險(xiǎn)制度保障中產(chǎn)階層發(fā)展,使人民充滿了安全感。

 ?。ㄈ┮渣h建引領(lǐng)推動(dòng)社會(huì)治理轉(zhuǎn)型。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),“勇于自我革命,從嚴(yán)管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格”。這意味著,中國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新的歷史實(shí)踐就是共產(chǎn)黨不斷根據(jù)人民的各種反饋來(lái)反思自身追求使命、不忘初心的實(shí)際效果。換種方式說(shuō),中國(guó)共產(chǎn)黨“不斷革命”的內(nèi)在動(dòng)力是社會(huì)治理創(chuàng)新不斷推進(jìn)的根本保證。

  當(dāng)代中國(guó)社會(huì)治理實(shí)踐邏輯,不僅在于人民性與公共性的統(tǒng)一,而且孕育和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義的人民共同體。

  中國(guó)式社會(huì)構(gòu)型方式與人類文明新形態(tài)探索

  (一)當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)代化的推動(dòng)力來(lái)自人民共同體的力量。近代以來(lái)的西方現(xiàn)代化道路是社會(huì)與國(guó)家二元抗衡、各個(gè)利益群體在多元競(jìng)爭(zhēng)與沖突中發(fā)展的道路。與之不同的是,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)走出了中國(guó)式現(xiàn)代化新道路,其中一個(gè)鮮明特征就是人民共同體導(dǎo)向的社會(huì)治理實(shí)踐路徑。人民共同體是以制度主體、生活主體二者互相認(rèn)定,以共同的根本利益、共同的道德生活與共同的政治生活為基礎(chǔ)的社會(huì)構(gòu)型方式。

 ?。ǘ┲袊?guó)式現(xiàn)代化道路是中國(guó)歷史發(fā)展的必然選擇,也是中國(guó)人民的選擇。中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化文明,以其自身的實(shí)踐開(kāi)創(chuàng)了不同于西方現(xiàn)代化的新道路,是馬克思主義中國(guó)化的重大理論成果,為人類文明進(jìn)步探索了新的可能性。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,人類文明向何處去已然成為全世界當(dāng)下的重大抉擇,堅(jiān)持用人民性與公共性為一體的人民共同體去化解風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、推動(dòng)發(fā)展,昭示了人類未來(lái)命運(yùn)共同體的發(fā)展之路。

  建設(shè)人民社會(huì)學(xué),支持中國(guó)式人民共同體的學(xué)理性闡釋

  人類文明發(fā)展正處于重要的歷史轉(zhuǎn)折的十字路口,民族國(guó)家必須從人民性這一基點(diǎn)來(lái)審視、謀劃、應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)。正是從這個(gè)意義上看,當(dāng)代中國(guó)社會(huì)治理實(shí)踐給世界帶來(lái)了經(jīng)驗(yàn)借鑒,需要適時(shí)提煉和闡釋中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)及其背后的治理智慧?;诋?dāng)代中國(guó)社會(huì)治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)概括提煉出的“人民共同體”具有總體性思考的中國(guó)化理念,能夠反映中國(guó)社會(huì)治理方式現(xiàn)代化發(fā)展道路的特點(diǎn),能夠從宏觀戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì)的層面揭示出不同于西方現(xiàn)代化道路的人類文明新形態(tài)。為了支持中國(guó)式人民共同體的學(xué)理性闡釋,我們希望把這些概括提煉作為一門人民社會(huì)學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ),并通過(guò)這一努力,為中國(guó)式人民共同體的學(xué)理性闡釋提供支持。

 ?。ㄗ髡呦瞪虾4髮W(xué)原副校長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院—上海市人民政府上海研究院第一副院長(zhǎng)、教授,民進(jìn)中央?yún)⒄h政特邀研究員)

作者:李友梅     責(zé)任編輯:邵飛
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