中共十九屆五中全會(huì)的勝利召開(kāi)，是在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上，我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次具有全局性、歷史性意義的重要會(huì)議。全會(huì)就我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家等一系列重大問(wèn)題，從理論方面作了深刻系統(tǒng)地剖析和闡釋?zhuān)瑥膶?shí)踐層面作了深入細(xì)致地戰(zhàn)略部署，為我國(guó)未來(lái)5年及15年的發(fā)展指明了方向，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家擘畫(huà)了宏偉藍(lán)圖。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》），對(duì)動(dòng)員和激勵(lì)包括參政黨成員在內(nèi)的全國(guó)各族人民戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步，具有十分重要的意義。

　　規(guī)劃《建議》全文內(nèi)容豐富，其核心要義主要體現(xiàn)在三個(gè)“新”，即“我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段、堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局”。三個(gè)“新”深刻回答了我國(guó)進(jìn)入什么樣的發(fā)展階段、實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重大命題。進(jìn)入新發(fā)展階段指明了基于我國(guó)發(fā)展歷史方位的戰(zhàn)略選擇，貫徹新發(fā)展理念指明了我國(guó)聚力奮進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)堅(jiān)持的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局指明了我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇，三者是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)歷史發(fā)展的現(xiàn)實(shí)必然。作為同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨和民進(jìn)的共同理想和使命。我們要把深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)的精神和深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神緊密結(jié)合起來(lái)，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，在歷史空間的全新坐標(biāo)中，廣泛匯聚共識(shí)、積極建言獻(xiàn)策、加強(qiáng)自身建設(shè)、強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無(wú)阻的精神狀態(tài)，在聚力奮進(jìn)“十四五”高質(zhì)量跨越發(fā)展的偉大進(jìn)程中，貢獻(xiàn)出云南民進(jìn)新的智慧和力量。

　　一、把握新發(fā)展階段，秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚思想共識(shí)，始終堅(jiān)持在正道上行

　　習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)指出：“新發(fā)展階段，就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段?！被赝襁M(jìn)歷史，在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期，都秉承“立會(huì)為公”“愛(ài)國(guó)、民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終與中國(guó)共產(chǎn)黨想在一起、站在一起，干在一起。當(dāng)前，我們要從時(shí)間跨度、中心任務(wù)、本質(zhì)屬性、民族復(fù)興、突出主題、底線要求、目標(biāo)導(dǎo)向等維度全面把握新發(fā)展階段的內(nèi)涵特點(diǎn)，要充分認(rèn)識(shí)到新發(fā)展階段的起點(diǎn)是“十四五”全面啟動(dòng)，突出主題是高質(zhì)量發(fā)展，底線要求是安全發(fā)展，關(guān)鍵是堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，目標(biāo)導(dǎo)向是實(shí)現(xiàn)共同富裕。也要看到進(jìn)入新發(fā)展階段，國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來(lái)一系列新機(jī)遇，也帶來(lái)一系列新挑戰(zhàn)，是危機(jī)并存、危中有機(jī)、?？赊D(zhuǎn)機(jī)。要在樹(shù)立正確的歷史觀、大局觀、發(fā)展觀中主動(dòng)肩負(fù)新時(shí)代參政黨歷史責(zé)任，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的新發(fā)展階段主動(dòng)擔(dān)當(dāng)參政黨的時(shí)代使命。

　　作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，把握新發(fā)展階段首要的就是加強(qiáng)自身思想政治建設(shè)，突出政治引領(lǐng)，在堅(jiān)持正確的政治方向、不斷夯實(shí)多黨合作和政治協(xié)商制度中凝聚思想共識(shí)，不斷激發(fā)出履職盡責(zé)、強(qiáng)化自身建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。要抓住當(dāng)前中國(guó)共產(chǎn)黨大力開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的契機(jī)，深入學(xué)習(xí)同中國(guó)共產(chǎn)黨在各個(gè)時(shí)期勠力同心、肝膽相照的發(fā)展歷程，按照“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”的要求，在回顧新中國(guó)史、社會(huì)主義發(fā)展史、統(tǒng)一戰(zhàn)線史和百年中共合作的光輝歷史中，進(jìn)一步繼承和弘揚(yáng)民進(jìn)優(yōu)良傳統(tǒng)，增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史定力，深刻感悟習(xí)近平總書(shū)記的領(lǐng)袖風(fēng)范和人民情懷，堅(jiān)定“在正道上行”的信心與決心，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”；要不斷激發(fā)新時(shí)代參政黨履職盡責(zé)的責(zé)任感、使命感，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新階段，勇于擔(dān)當(dāng)、注重實(shí)踐、強(qiáng)化“內(nèi)功”、展示形象，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及關(guān)于參政黨建設(shè)一系列重要論述為引領(lǐng)，主動(dòng)肩負(fù)起適應(yīng)新時(shí)代要求的參政黨責(zé)任和歷史使命，自覺(jué)主動(dòng)融入社會(huì)前進(jìn)的大潮中，融入云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展大局中，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)，為新時(shí)代中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)磅礴力量；要廣泛凝心聚力，發(fā)揮好民主黨派所特有的包容性、廣泛性、參與性、多樣性、靈活性、引導(dǎo)性的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助黨和政府做好凝聚共識(shí)、化解矛盾、反映意見(jiàn)、維護(hù)穩(wěn)定等工作。同時(shí)，要在建言資政和凝聚共識(shí)上雙向發(fā)力，發(fā)揮好在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重要作用，處理好一致性和多樣性的關(guān)系，引導(dǎo)廣大會(huì)員和所聯(lián)系群眾正確認(rèn)識(shí)和把握大局，自覺(jué)服務(wù)和維護(hù)大局，心往一處想、勁往一處使，讓習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和十九屆五中全會(huì)的決策部署在云嶺大地落地生根、開(kāi)花結(jié)果，為實(shí)現(xiàn)“十四五”偉大目標(biāo)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家凝心聚力。

　　二、貫徹新發(fā)展理念，找準(zhǔn)時(shí)代定位，加強(qiáng)自身建設(shè)，鍛造新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨

　　總書(shū)記指出，“新時(shí)代抓發(fā)展必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念”。新發(fā)展理念，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、深刻分析新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化以及未來(lái)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)基礎(chǔ)上提出的，是精準(zhǔn)破解發(fā)展瓶頸和難題、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、引領(lǐng)新階段高質(zhì)量發(fā)展的理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南，是引領(lǐng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的“新坐標(biāo)”，是推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的“指揮棒”，是確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步的“助推器”。理論是行為的先導(dǎo)。新發(fā)展階段要開(kāi)好局、起好步，必須要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)。

　　“事物是不斷運(yùn)動(dòng)變化發(fā)展的”。歷經(jīng)長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的實(shí)踐探索，多黨合作事業(yè)譜寫(xiě)了持續(xù)健康發(fā)展的新篇章，站在歷史新的起點(diǎn)，參政黨要實(shí)現(xiàn)自身新的發(fā)展，就要堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指引，按照“四新三好”要求，把貫徹新發(fā)展理念落實(shí)到加強(qiáng)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、履職能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)中，落實(shí)到參政議政、民主監(jiān)督，參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商全過(guò)程中，全面增強(qiáng)政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力和解決自身問(wèn)題的能力，提升中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)水平，努力在新時(shí)代展現(xiàn)新面貌、彰顯新作為、作出新貢獻(xiàn)。

　　要以“創(chuàng)新”理念，強(qiáng)化自身建設(shè)。在日益復(fù)雜和艱巨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)中，把思想政治建設(shè)擺在更加突出的位置，創(chuàng)新思想政治建設(shè)的方法手段，提高我們的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，廣泛地增進(jìn)政治共識(shí)、思想共識(shí)、理論共識(shí)和情感共識(shí)。在現(xiàn)有的思想、組織、履職、作風(fēng)、制度“五大建設(shè)”基礎(chǔ)上，圍繞三大職能，服務(wù)中心任務(wù)，打破固有模式，深入調(diào)查研究，用開(kāi)放的視角和創(chuàng)新的理念探索制約自身建設(shè)和發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，創(chuàng)新推動(dòng)我們的履職活動(dòng)；要以“協(xié)調(diào)”理念，統(tǒng)籌自身發(fā)展。樹(shù)立一盤(pán)棋的思維，注重開(kāi)闊視野、拓寬渠道，自覺(jué)主動(dòng)協(xié)調(diào)政黨關(guān)系、會(huì)員關(guān)系、社會(huì)關(guān)系，在政黨協(xié)商、界別協(xié)商、多方協(xié)商中聚合工作力量，提高自身履職水平；要以“生態(tài)”理念，推動(dòng)和諧發(fā)展。未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展，必將以“綠色”為底色，以生態(tài)保護(hù)為前提，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展是“十四五”整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持和遵循的指導(dǎo)性思想。民主黨派在履職過(guò)程中，一方面，要以生態(tài)理念指導(dǎo)工作實(shí)踐，把“綠色”理念貫穿于履行參政議政、民主監(jiān)督、政黨協(xié)商全過(guò)程，聚焦生態(tài)文明建設(shè)、生物多樣性保護(hù)、共建地球生命共同體等課題，以綠色健康的發(fā)展理念推動(dòng)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督等工作，為推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)獻(xiàn)智出力、描繪出最亮的底色。另一方面，要把生態(tài)理念融匯貫穿于構(gòu)建和諧的政治生態(tài)中，始終堅(jiān)守政治信仰，注重“以黨為師”，提高解決自身問(wèn)題的能力，正確處理好新時(shí)代參政黨和諧的政黨關(guān)系；要以“開(kāi)放”理念，提升工作水平。堅(jiān)持“開(kāi)放”的視野，向黨派內(nèi)外、界別內(nèi)外、組織內(nèi)外、區(qū)域內(nèi)外開(kāi)放，走出慣性思維，樹(shù)立國(guó)際視野，虛心聽(tīng)取各界意見(jiàn)，整合社會(huì)資源，科學(xué)吸納新思潮、新方法、新模式，適應(yīng)新變化、新要求、新任務(wù)，不斷提高工作質(zhì)量；要以“共享”理念，堅(jiān)守“為民”宗旨?！皥?jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，新發(fā)展理念彰顯了人民至上的根本政治立場(chǎng)，民進(jìn)要圍繞人民對(duì)美好生活的向往，做好“反映社情民意信息”主題年各項(xiàng)工作，把自身建設(shè)和履職能力的提高融入到“為人民謀幸福”的光榮使命中。

　　三、融入新發(fā)展格局，聚焦中心任務(wù)，積極建言獻(xiàn)策，在兩個(gè)大局中履職盡責(zé)

　　“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。這是五中全會(huì)深入分析了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出的，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實(shí)踐運(yùn)用，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的豐富和發(fā)展，是重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。新的發(fā)展格局帶來(lái)了新的發(fā)展命題，站在新征程起點(diǎn)上，我們要在國(guó)家新發(fā)展格局中正確認(rèn)識(shí)自己的新發(fā)展定位，做到既抬頭看路、又務(wù)實(shí)求進(jìn)，既要應(yīng)對(duì)好各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，又要在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，在奮斗“十四五”的新征程中，以自身高質(zhì)量建言獻(xiàn)策、認(rèn)真履職盡責(zé)助推云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

　　我們要立足云南在全國(guó)發(fā)展大局中的地位和作用，緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記提出的云南發(fā)展“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”“五個(gè)著力”的要求，深刻理解中共中央著眼于新的時(shí)代背景和全國(guó)戰(zhàn)略部署，為云南確立的新坐標(biāo)、明確的新定位、賦予的新使命，正確認(rèn)識(shí)和把握“邊疆、民族、山區(qū)、美麗”的新特點(diǎn)，發(fā)揮好民進(jìn)在界別領(lǐng)域人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，圍繞“十四五”時(shí)期新的發(fā)展主題和目標(biāo)任務(wù)，聚焦“十四五”規(guī)劃實(shí)施重要課要義題和群眾普遍關(guān)切，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、宏觀性研究，提供更多務(wù)實(shí)之策，為疫情常態(tài)化防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)；要積極探索脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興民主監(jiān)督機(jī)制轉(zhuǎn)化的有效銜接，助力全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，同時(shí)，部署好、落實(shí)好新的專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督工作；要深入開(kāi)展反映社情民意信息主題年各項(xiàng)工作，協(xié)助做好凝聚共識(shí)、化解矛盾、反映意見(jiàn)、解疑釋惑等工作，進(jìn)一步擴(kuò)大民進(jìn)反映社情民意信息的影響力，深入調(diào)研了解人民所需、所想、所切，把社情民意反映得更充分、更真切，把意見(jiàn)建議發(fā)表得更理性、更可行，努力營(yíng)造良好輿論氛圍，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定；要關(guān)注云南打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三張牌”、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障和改善民生、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化改革擴(kuò)大開(kāi)放等具體工作，在找準(zhǔn)建言和調(diào)研的重點(diǎn)的同時(shí)，把加大社會(huì)服務(wù)力度結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，為社會(huì)主義民主政治建設(shè)發(fā)揮更大的作用；要聚焦筑牢中華民族共同體意識(shí)、生態(tài)保護(hù)、服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和全國(guó)發(fā)展大局這幾個(gè)核心要義，為推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵建設(shè)，推進(jìn)云南面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)更好地集智聚力、履行職能。

　　藍(lán)圖已繪就，奮斗正當(dāng)時(shí)。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，使命召喚、責(zé)任在肩。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，積極投身全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家偉大實(shí)踐，為“十四五”時(shí)期發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義凝心聚力，為譜寫(xiě)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的云南篇章中作出新的更大貢獻(xiàn)！

　　（作者系云南省人民政府副省長(zhǎng)、民進(jìn)云南省委會(huì)主委）