李克強總理在今年的政府工作報告中提出，“多渠道發(fā)展普惠托育服務，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔”?！笆奈濉币?guī)劃也明確指出，支持企事業(yè)單位和社會組織等社會力量提供普惠托育服務。但一些國有企業(yè)無法突破“加快剝離國有企業(yè)辦社會職能”等政策，不敢干；一些有意提供托育服務的單位不會干；一些已開辦托育機構(gòu)的，因共用辦公用地，水電等仍按工業(yè)或商業(yè)標準執(zhí)行，積極性不高，不想干。為此，建議：

　　一、加強頂層設計，提供制度保障，讓用人單位放心大膽干。出臺支持和鼓勵各類用人單位參與幼兒托育服務的指導性文件，建立“正面清單”。

　　二、把握實施細節(jié)，逐步擴大推廣，讓用人單位有章可循干。一是探索多種托育服務模式，比如獨立興辦、聯(lián)合共辦、第三方承辦、公助民辦等，也可采取“1+N”模式，選出較成熟的托育機構(gòu)或模式作為“1”，在N個單位進行復制推廣。二是制定不同建設標準，對托育服務站（點）、托育機構(gòu)分類施策。

　　三、地方政府積極作為，給予全方位支持，讓用人單位爭先恐后干。通過稅費減免、租金補助、師資培訓、綜合獎補等方式，充分調(diào)動主辦者積極性。

　　四、發(fā)揮工會組織作用，助力服務落實落地，讓用人單位有“主心骨”牽頭帶著干。一是加強資金支持，全國總工會建立職工托育專項資金，地方工會組織結(jié)合實際給予配套支持。二是加強宣傳推動，倡導并力促有能力、有條件、有需求的用人單位為職工提供托育服務。三是加強服務保障，工會率先為職工提供力所能及的托育服務。四是加強組織實施，定期做好用人單位托育服務意愿、訴求、問題等情況統(tǒng)計分析，為后續(xù)工作提供數(shù)據(jù)支持。

　?。ㄗ髡呦等珖f(xié)委員，天津市政協(xié)副主席，民進天津市委會主委）