改革開放以來，我國教育取得的最偉大的成就之一就是實施了九年義務教育；黨的十八大以來，義務教育又取得了跨越式發(fā)展，整體水平逐步躍入世界先進行列。

　　促進公平始終是義務教育改革發(fā)展的主線。2011年，我國實現(xiàn)了九年義務教育全面普及，使我國義務教育站在了鞏固普及成果的新的發(fā)展起點上。公平是社會主義教育的本質(zhì)要求。十年來，義務教育全面落實以人民為中心的教育發(fā)展理念，把促進教育公平放在重中之重的戰(zhàn)略位置。圍繞促進教育公平，國家堅定不移地實施“三大戰(zhàn)略”：一是從整體上，全面推進義務教育均衡發(fā)展，全國31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團的2895個縣全部實現(xiàn)了縣域義務教育基本均衡發(fā)展；二是從縮小城鄉(xiāng)教育差距上，大力實施農(nóng)村義務教育薄弱學校改造工程，全國義務教育大班額基本消除，農(nóng)村學校面貌煥然一新；三是從受教育者群體上，全面實施“控輟保學”，堅持一個都不能少，全國建檔立卡貧困家庭輟學學生全部動態(tài)清零，九年義務教育鞏固率達到95.4%。我國義務教育開始從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進。

　　落實立德樹人根本任務始終是義務教育的靈魂。十年來，圍繞如何落實立德樹人根本任務，促進學生的健康成長和全面發(fā)展，義務教育改革不斷深化。一是著力減輕學生過重的學業(yè)負擔。2014年，教育部出臺《關(guān)于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》。2018年，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的意見》，教育部等部門出臺“減負三十條”。特別是2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳出臺《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，全國義務教育戰(zhàn)線堅決落實黨中央、國務院的戰(zhàn)略部署，學生負擔得到有效減輕，校外培訓亂象得到根本遏制，教育生態(tài)得到修復。二是構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)教育體系。2019年、2020年，中央先后就全面加強新時代大中小學勞動教育、學校體育、學校美育工作出臺意見，各地貫徹落實中央要求，著力加強德育、體育、美育和勞動教育，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。三是大力推進育人方式轉(zhuǎn)變。2019年，《中共中央 國務院關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》明確提出，“堅持‘五育’并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育”，要求融合運用傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術(shù)手段，重視情境教學；探索基于學科的課程綜合化教學，開展研究型、項目化、合作式學習。2022年，國家出臺新修訂的義務教育課程方案和課程標準，全面推進課程教學改革，落實課程核心素養(yǎng)。四是以發(fā)展素質(zhì)教育為導向系統(tǒng)構(gòu)建教育質(zhì)量評價體系。教育部等六部門出臺《義務教育質(zhì)量評價指南》，各地加強和改進初中學業(yè)水平考試、實施新中考改革。

　　建立現(xiàn)代治理體系始終是義務教育現(xiàn)代化的根本目標。十年來，一是不斷加強黨對義務教育的全面領(lǐng)導。2021年，新修訂的《中華人民共和國教育法》進一步明確堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，中小學校黨組織領(lǐng)導的校長負責制建立，為貫徹落實黨的教育方針和黨中央決策部署提供保證。二是全面推進依法治教。新修訂的《中華人民共和國教育法》將勞動教育寫入黨的教育方針，為構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系奠定法治基礎。修訂《中華人民共和國未成年人保護法》，健全未成年人學校保護體系。實施《中華人民共和國家庭教育促進法》，“家事”升級為重要“國事”。三是釋放義務教育學校辦學活力。教育部等八部門出臺《關(guān)于進一步激發(fā)中小學辦學活力的若干意見》，保障學校辦學自主權(quán)，增強學校辦學內(nèi)生動力。四是強化教育督導工作。中央出臺《關(guān)于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》，推動教育督導“長牙齒”，強力推動義務教育學校教師工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平的法律要求落實落地。

　　經(jīng)過幾十年艱苦卓絕的奮斗，我國義務教育實現(xiàn)了入學機會公平和基本辦學條件公平的兩次偉大飛躍，現(xiàn)在正在向著公平包容、人人共享的優(yōu)質(zhì)均衡的義務教育邁進。

　　從全面小康走向共同富裕，這是新時代中國特色社會主義的重大使命。義務教育是造就每個人走向社會、參與社會、享受社會成果、走向共同富裕能力的必由之路。我國義務教育必須堅持以縮小區(qū)域教育資源配置差距為基礎、以學校基本公共服務均等化為根基、以優(yōu)質(zhì)教育資源共享為支撐，向全域優(yōu)質(zhì)教育邁進，辦好家門口的每一所學校，建設更加公平包容、優(yōu)質(zhì)均衡的義務教育基本公共服務新形態(tài)，讓人人享有公平而適合的優(yōu)質(zhì)教育。

　　（作者系北京師范大學中國教育政策研究院執(zhí)行院長、教育部基礎教育教學指導委員會副主任）