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魯修祿:努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國

發(fā)布時(shí)間:2022-04-07     來源:人民政協(xié)報(bào)

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  要以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的實(shí)際成效,不斷提高人民群眾幸福感獲得感滿意感 

  “十四五”時(shí)期,我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期,污染防治觸及的矛盾問題層次更深、領(lǐng)域更廣,要求也更高。因此,我們要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,緊盯目標(biāo)任務(wù)、凝聚攻堅(jiān)力量,努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國。

  著力提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的政治把握能力。生態(tài)環(huán)境保護(hù)既是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作,也是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是“國之大者”。我們要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,樹立正確政績觀,強(qiáng)化生態(tài)觀念,敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài),尊重客觀實(shí)際和群眾需求,綜合考慮資源和生態(tài),慎重決策用權(quán),不斷提高從講政治的高度做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意識(shí)和能力。要以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的實(shí)際成效,不斷提高人民群眾幸福感獲得感滿意感。尤其是在深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)工作、督促抓好環(huán)保督察整改過程中,一定要提高政治站位,強(qiáng)化全局觀念,厚植民生情懷,堅(jiān)持依法治污,嚴(yán)格規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)管督察執(zhí)法行為,實(shí)事求是、因地制宜推進(jìn)問題整改,依法依規(guī),寬嚴(yán)相濟(jì),既有力度也有溫度,要更加主動(dòng)指導(dǎo)幫扶企業(yè)解決實(shí)際困難,力戒簡單粗暴,避免“一刀切”。

  著力提升生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)籌研判能力。生態(tài)環(huán)境問題歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和生活方式的問題。要正確處理好發(fā)展和保護(hù)、短期和長期、治標(biāo)與治本的關(guān)系,更加自覺地把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,擺到政治和經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)實(shí)和歷史、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)等更宏觀的領(lǐng)域中去系統(tǒng)謀劃,協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。要綜合考慮產(chǎn)業(yè)、人口、能源等需求,尤其是要統(tǒng)籌考慮疫情防控、中美貿(mào)易、碳達(dá)峰碳中和等新形勢對(duì)環(huán)境保護(hù)工作帶來的新變化新要求,強(qiáng)化形勢分析研判,在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡,科學(xué)合理設(shè)置中長期目標(biāo),做到既積極有為,又現(xiàn)實(shí)可行,切實(shí)發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)推動(dòng)作用。

  著力提升生態(tài)環(huán)境應(yīng)急處置能力。以廣東為例,近幾年全省生態(tài)環(huán)境安全總體平穩(wěn),但應(yīng)急準(zhǔn)備、處置能力不足的問題日益凸顯,尤其是垂直管理制度改革后,基層一線應(yīng)急處置能力亟待加強(qiáng)。因此,需要深入推進(jìn)應(yīng)急信息化建設(shè),著力構(gòu)建“智慧應(yīng)急”體系;加強(qiáng)與第三方環(huán)境應(yīng)急救援單位的聯(lián)系溝通,開展環(huán)境應(yīng)急技術(shù)支撐和咨詢服務(wù);定期組織開展突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)合應(yīng)急演練,進(jìn)一步提升聯(lián)防聯(lián)控能力。

  著力提升生態(tài)環(huán)境科技攻關(guān)攻堅(jiān)能力。持續(xù)開展環(huán)保重大科技攻關(guān),強(qiáng)化污染成因與機(jī)理、關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)與集成示范,著力攻克水體溶解氧、大氣臭氧超標(biāo)等技術(shù)難題,形成具有示范引領(lǐng)性的關(guān)鍵核心技術(shù)。大力推廣無人機(jī)、無人船等先進(jìn)技術(shù),廣泛應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測,著力提升發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度和有效性。進(jìn)一步著力培育環(huán)境科學(xué)重大技術(shù)平臺(tái)和頂尖科研團(tuán)隊(duì),有力提升科技創(chuàng)新水平。

  著力提升生態(tài)環(huán)境管理數(shù)字化能力。數(shù)字化、信息化是有效提高生態(tài)環(huán)境管理水平的重要手段,要深挖數(shù)字化手段對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的支撐作用,將其發(fā)展成為生態(tài)環(huán)境管理常態(tài)化的一個(gè)工具和手段。要著力打通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)、環(huán)境質(zhì)量和各類污染源數(shù)據(jù),形成有效關(guān)聯(lián)分析,構(gòu)建污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮決策平臺(tái)。提升大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和污染溯源解析等監(jiān)測數(shù)據(jù)深度應(yīng)用水平,讓監(jiān)測數(shù)據(jù)“活”起來;強(qiáng)化污染源大數(shù)據(jù)運(yùn)用,創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法模式,實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境違法犯罪行為的精準(zhǔn)打擊,全面提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能;應(yīng)用數(shù)字化手段攻克區(qū)域、流域間生態(tài)環(huán)境問題存在數(shù)據(jù)量大、信息獨(dú)立、上下游難協(xié)同等治理難點(diǎn),切實(shí)提升生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)數(shù)字化管理水平。

  要著力提升污染防治攻堅(jiān)整體合力。更好依靠各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改為契機(jī),深入推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單落實(shí),加快建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法體制,層層壓實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系,凝聚全社會(huì)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的合力,全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)決策部署落地見效。

  (作者系全國政協(xié)委員,民進(jìn)廣東省委會(huì)主委、省生態(tài)環(huán)境廳廳長)

作者:魯修祿     責(zé)任編輯:劉曉斯
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