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張松凌:在參政議政中實現(xiàn)自己的人生價值

發(fā)布時間:2021-03-19     來源:

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  2021年我獲得民進中央?yún)⒄h政先進個人獎。這是對我自2008年退休后,不忘初心牢記使命參政議政所做出努力的肯定和鼓勵。

  1990年我進入北京東城區(qū)政協(xié)常委班子,連任四屆政協(xié)委員。1995年在政協(xié)加入民進。連任15年民進基層組織的支部主任、后任區(qū)委委員、專委會主任、民進中央婦女兒童委員會委員、民進北京市委老齡委員會副主任、民進北京市委社情民意顧問。從政協(xié)里最年輕的委員到現(xiàn)在,在政協(xié)和民進組織這兩所大學(xué)校里,在這個人才濟濟的大家庭中,我得到了來自老委員、老會員的傳幫帶、他們?nèi)瓐髧捏w現(xiàn)在,參政議政為民請命的提案和深入調(diào)研中,深深的影響這我,作為參政黨的一員,應(yīng)該做了解和反映社情民意的有心人,勇于擔(dān)當(dāng)、不辱使命的理念在我心里扎下了根。

  在參政議政這個大舞臺上,我用自己學(xué)到的知識、得到的啟發(fā)、給予的角色、履職盡責(zé)。

  政協(xié)委員不只是榮譽、民進會員不止是身份、更是一種責(zé)任和使命,幾十年彈指一揮間,生命里有政協(xié)委員的經(jīng)歷和參政黨一員的身份讓我感受了人生的價值。即使退休了,我依然時刻心懷敬畏,不敢懈代,不斷學(xué)習(xí)嚴于律己、將內(nèi)心的情懷,付諸于行動。

  一、不斷學(xué)習(xí)提升自己的綜合素養(yǎng)、做反映情民意的責(zé)任人

  退休后我受聘于東城區(qū)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)專家指導(dǎo)組、和東城區(qū)家庭教育研究會專家團隊以及北京市婦女教育講師團講師,曾在北京農(nóng)家女文化發(fā)展中心做了五年的項目總監(jiān)。作為參政黨的一員我時刻不忘自己還是反映社情民意的信息員、履職盡責(zé)。

  在投身社會公益事業(yè)中、接觸的面更廣了,反映社情民意更接地氣。但要是自己能在反映社情民意中能給政府提出有前瞻性和建設(shè)性的建議,必須擴展自己的知識面。深入實際。 我開始學(xué)習(xí)社會服務(wù)的理論和方法不斷提升自己的綜合素質(zhì),使自己了解和關(guān)注民生、反映社情民意更有底氣。近年來我參加了北京大學(xué)的有關(guān)社會學(xué)理論的學(xué)習(xí)、網(wǎng)上心理學(xué)的課程和全國社區(qū)家長教育研修班的學(xué)習(xí)、考取通過了婚姻家庭指導(dǎo)師資格認證和北京市志愿者專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)惠澤仁的志愿者培訓(xùn)師。

  2006年我獲得全國三八紅旗手榮譽稱號,退休后的2015年我被授予北京市巾幗志愿者之星稱號,被授予北京電視臺多家參與評選和表彰的社會公益之星。在做志愿者的20多年中、先后到寧夏,甘肅,河南,河北,成都,杭州,北京的郊區(qū)縣。做家長教育的培訓(xùn)和志愿者基礎(chǔ)知識、項目管理培訓(xùn)40余場。帶領(lǐng)年輕的志愿者做志愿服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)課程。

  在了解了國外一些國家志愿者發(fā)展的歷程、學(xué)習(xí)了社會學(xué)相關(guān)知識的基礎(chǔ)上, 撰寫的論文《傳承志愿服務(wù)理念、建立志愿服務(wù)長效機制》收入了北京文集,《傳承志愿服務(wù)理念、建立志愿服務(wù)長效機制作為建議案、被評為民進北京市委參政議政一等獎。

  2018年天通苑居民因有一塊空地空置17年后要蓋29層居住樓。預(yù)計新增居民700多戶,壓縮了天通苑居民的生活空間,從而引起居民在社區(qū)內(nèi)組織游行,居民通過政府官網(wǎng)、電話、市政府信訪辦等渠道反映情況沒有什么進展、出現(xiàn)了施工方打維權(quán)居民的情況。為了弄清情況,我與天通苑志愿者協(xié)會聯(lián)絡(luò)并到居民中走訪;了解到這一事件不止是天通苑居民多人參與的游行抗議,而處理不善,極易激起大規(guī)模的群體事件,趕緊寫了“關(guān)于在超大型居住區(qū)的配套建設(shè)應(yīng)嚴格進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估’的信息報送民進市委。得到北京市政府有關(guān)部門的重視、建委的一位處長找我了解詳情,我也將此情況與天通苑志愿者協(xié)會負責(zé)人溝通,共同做居民的疏導(dǎo)工作,從而避免了大規(guī)模的群體事件的發(fā)生。我還三次參加北京市政協(xié)的議政會,撰寫的《關(guān)于在超大型社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)中進行穩(wěn)定風(fēng)險評估》的建議案獲得參政議政三等獎。

  二、深入調(diào)研、讓建言獻策更有力度,做反映社情民意的有心人

  1、北京季節(jié)性家政人員短缺矛盾突出,每到春節(jié)就會引發(fā)“保姆荒”。此外,家政業(yè)還存在服務(wù)能力不強和行業(yè)發(fā)展不規(guī)范等問題。我在公益機構(gòu)農(nóng)家女文化發(fā)展中心,接觸大量的外來務(wù)工人員,把重點放在關(guān)注家政工、組織她們培訓(xùn)、了解她們在京生存情況,走訪家政公司,參加家政行業(yè)發(fā)展問題的研討會、了解到60%的家政工只能做一般性的收拾家務(wù)、打掃衛(wèi)生、洗衣做飯等傳統(tǒng)類家政服務(wù)工作。由于準入門檻較低,家政服務(wù)企業(yè)規(guī)模普遍偏小,運營模式多以“中介制”為主,目前全市僅有 5 家企業(yè)試點“員工制”,“散、小、亂”的狀況導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展不規(guī)范。每16個家庭才能享有1個家政服務(wù)員,保守估算家政服務(wù)人員缺口至少在20萬人左右、家政服務(wù)企業(yè)規(guī)模普遍偏小。等第一手資料。針對了解到的家政服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,我報送了推動家政行業(yè)健康發(fā)展的建議。被民進市委采用。

  如何推動這一行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展,我覺得呼吁頂層設(shè)計還需要更深入的調(diào)研。又走進家政工群體和用戶家中走訪??紤]到我的建議還是缺乏法律方面的支撐,邀請志愿者律師一起研究起草了,{家政行業(yè)問題和對策}、經(jīng)民進市委議政調(diào)研處歸納以:盡快搭建促進家政服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的行業(yè)監(jiān)管和政策保障體系,制定行業(yè)準入機制,提高家政服務(wù)業(yè)進入門檻的建議得以作為黨派提案在北京市政協(xié)十二屆一次會議上發(fā)言。這一建議獲得民進中央?yún)⒄h政二等獎。在參加北京市政協(xié)以關(guān)于棚戶區(qū)改造為主題的第六次議政之前,我先后兩次到安定門外老舊小區(qū)拆遷地段進行調(diào)研,走訪了正在辦理拆遷手續(xù)和還未搬遷的釘子戶:拆遷政策像月亮初一十五不一樣:,這是一些群眾的真是反映。引發(fā)了我的思考,提出做好棚戶區(qū)改造,應(yīng)當(dāng)完善操作流程,加大宣傳力度,全面真實公開土地征收、轉(zhuǎn)讓及補償?shù)仁聞?wù),建立第三方監(jiān)督評估機制。 被市政協(xié)采納。近年來參加回天計劃研究等幾次市政協(xié)的議政會,撰寫的建議都是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上完成的。

  三、關(guān)注教育、發(fā)揮民進會員的優(yōu)勢、做反映社情民意的搭橋人

  1、關(guān)注教育就是關(guān)注民族的未來,這也是大部分民進會員的優(yōu)勢。我作為北京市家庭教育研究會的會員和專家組成員,在家庭教育的研究與實踐中,接觸到很多家長和具體的案例,感到家庭子女教育方面存在的問題主要是溺愛、偏愛、不會愛。我在家長中發(fā)放調(diào)查問卷了解需求。家長們對需要家庭教育的指導(dǎo)呼聲最高。

  的確當(dāng)前社會上,家庭教育缺乏科學(xué)的教育引領(lǐng),重智育輕德育,重生理輕心理,重外顯輕內(nèi)省,重教而不會教的現(xiàn)象相當(dāng)普遍,家庭教育缺乏有效的社會支持系統(tǒng),解決家庭教育實踐中的問題和矛盾,已到刻不容緩的地步,亟須通過立法來規(guī)范和約也正是家庭教育指導(dǎo)行為。我撰寫了”為家長教育立法”的論文等兩篇論文、其中”探索在社區(qū)進行家長教育的可行之道”的論文收入了北京婦女論壇,在民進市委參政議政處的指導(dǎo)下我在論文的基礎(chǔ)上,呼吁頂層設(shè)計,提出家庭育指導(dǎo)應(yīng)當(dāng)成為立法的核心內(nèi)容。可以從家庭教育指導(dǎo)的實施與管理、家庭教育指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)的建立與健全、家庭教育指導(dǎo)培訓(xùn)三個方面,對家庭教育指導(dǎo)作出系統(tǒng)和完備的規(guī)定。被民進中央采用獲參政議政二等獎。去年我還受邀參加北京市市人大關(guān)于家庭教育立法調(diào)研、發(fā)表了家庭教育立法的立足點和著眼點,應(yīng)該是國家如何為提高家庭教育的水準,為家庭提供系統(tǒng)、專業(yè)、科學(xué)的指導(dǎo)和全面多元的教育保障的意見建議。

  2、深入7所打工子弟學(xué)校開展教師培訓(xùn)、家長教育活動,了解到流動兒童大都沒有獲得在義務(wù)教育階段的學(xué)生學(xué)籍,他們父母的學(xué)歷普遍較低,居住和衛(wèi)生條件較差,流動兒童生活學(xué)習(xí)環(huán)境不盡人意,他們雖然身居城市,但由于與城市孩子的生活差距和不平等,使他們始終處于城市邊緣。多數(shù)孩子感到受壓抑、被歧視,認為城里人看不起他們。不少孩子自卑心理較重,自我保護、封閉意識過強,行為拘謹,性格內(nèi)向,不愿與人交往。以至容易形成各種心理障礙。甚至還有一部分孩子由于對不良社會行為和生活方式缺乏認知能力,受外來不良社會因素影響成為了“問題孩子”。這將是未來社會不可以承受之重。我要將了解的情況通報給相關(guān)部門,做一個反映社情民意的搭橋人。

  在今后一個較長的時期內(nèi),大中城市外來流動人口剛性增長的趨勢難以根本改變我提出了必須從實際出發(fā),將打工子女教育作為一項長期任務(wù),形成清晰、穩(wěn)定的政策,實事求是地解決好流動兒童的教育問題提出了;對打工子弟學(xué)校應(yīng)確立“疏堵結(jié)合,疏為主”的指導(dǎo)方針。建立適應(yīng)新情況的義務(wù)教育經(jīng)費隨兒童流動而轉(zhuǎn)移的機制等建議,撰寫的《打工子弟學(xué)校的現(xiàn)狀與思考》刊登在北京市政協(xié)《諍友》雜志上。

  我隨民進中央到畢節(jié)調(diào)研。關(guān)于解決留守兒童問題的對策和建議刊登在北京民進和“中歐論壇上。

  四、盡自己所能、影響更多的人。做反映社情民意的傳播人

  2007年我被民進市委聘請為社情民意顧問。我更有了不斷學(xué)習(xí)和提高,身體力行的緊迫感。決心做個反映社情民意的傳播人。

  如何寫好社情民意信息大有學(xué)問,社情民意信息工作做得好,能夠?qū)崿F(xiàn)社情上達,民意上通,是政府領(lǐng)導(dǎo)部門了解情況、作出決策的重要途徑和依據(jù);也有利于社會的和諧安定,老百姓的安居樂業(yè)。

  近年來我寫了幾十篇社情民意,能夠給政府建言獻策,并能被采納也是很有挑戰(zhàn)的,不僅需要精力和時間,更需要敏感的發(fā)現(xiàn)問題、敏銳的通過現(xiàn)象看本質(zhì)找出問題的關(guān)鍵、敏捷的反映提出解決問題的建議。我將近30年參政議政的經(jīng)驗體會與大家分享,期待有更多的人走上民主黨派參政議政的快車道,成為反映社情民意的骨干力量。先后在民進市委、民進東城區(qū)委的信息培訓(xùn)上、在北京市民進婦女兒童委員會和老齡委員會的工作群里為會員進行什么是社情民意、如何采集、和反映社情民意、需要注意的問題的培訓(xùn),并通過被采用的信息比如為社區(qū)減負的建議等,讓大家感受如何發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、提出有前瞻性、建設(shè)性、警示性和提示性的建議。

  2020年9月受海淀作家協(xié)會之邀,走進作家群體分享自己參政議政中的故事和體會。因為我深知作家的家國情懷體現(xiàn)在他們的文學(xué)創(chuàng)作中。關(guān)注社會動態(tài)、關(guān)注民生他們最有敏感性的。如果有更多的作家能把作家關(guān)注的社會萬象中的動態(tài)和問題反映給政府并提出他們的真知灼見,那將是一股強大的力量。我從自己幾十年給政府撰寫的社情民意信息中精選出多個典型案例,理論聯(lián)系實際,重點講述調(diào)研性質(zhì)的社情民意信息該如何入手。

  鍥而不舍也是參政議政的初心所致。關(guān)于在北京鼓樓建一座中國鼓博物館的建議、九十年代鐘鼓樓文保所的朱英麗就曾提出過,當(dāng)時并沒被采納,她已經(jīng)退休了。但我覺得這是上對祖先、下對后代負責(zé)的事、我不能放棄,又與專業(yè)人士溝通、到國家圖書館查找資料。提出了更詳實的建議。2017年這一建議得到了北京市委宣傳部長、副市長、和市委書記等三位領(lǐng)導(dǎo)的批示和國家文物局的重視,請我參加論證會。現(xiàn)已進入古博物館陳列的準備階段。

  分享中大家感受到作家不僅要有家國情懷,還要有反映社情民意的意識,主動性和心態(tài)很重要。在討論中形成了:我們應(yīng)當(dāng)不辱使命、做有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng),的人。積極反映社情民意也是很重要的體現(xiàn)的共識。參加培訓(xùn)會的作家拿出準備的社情民意信息談構(gòu)思、談建議。讓我和杜建平老師在現(xiàn)場做點評。

  有的作家準備了五篇社情民意信息在討論會上獲得了熱烈掌聲;關(guān)于北京市公交車站引導(dǎo)員如何發(fā)揮作用、公交車站顯示屏如何做好更能夠貼近民生提出了自己的想法;就城鄉(xiāng)一體化、如何對于即將消失的村莊留下村志已經(jīng)刻不容緩。對古城、古村落、古鎮(zhèn)改造說了自己的設(shè)想。培訓(xùn)會后作家們加了微信,有社情民意就發(fā)給我,這讓我很有成就感。

作者:張松凌     責(zé)任編輯:邵飛
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