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張松凌:在參政議政中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值

發(fā)布時(shí)間:2021-03-19     來源:

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  2021年我獲得民進(jìn)中央?yún)⒄h政先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)。這是對(duì)我自2008年退休后,不忘初心牢記使命參政議政所做出努力的肯定和鼓勵(lì)。

  1990年我進(jìn)入北京東城區(qū)政協(xié)常委班子,連任四屆政協(xié)委員。1995年在政協(xié)加入民進(jìn)。連任15年民進(jìn)基層組織的支部主任、后任區(qū)委委員、專委會(huì)主任、民進(jìn)中央婦女兒童委員會(huì)委員、民進(jìn)北京市委老齡委員會(huì)副主任、民進(jìn)北京市委社情民意顧問。從政協(xié)里最年輕的委員到現(xiàn)在,在政協(xié)和民進(jìn)組織這兩所大學(xué)校里,在這個(gè)人才濟(jì)濟(jì)的大家庭中,我得到了來自老委員、老會(huì)員的傳幫帶、他們?nèi)瓐?bào)國之心體現(xiàn)在,參政議政為民請(qǐng)命的提案和深入調(diào)研中,深深的影響這我,作為參政黨的一員,應(yīng)該做了解和反映社情民意的有心人,勇于擔(dān)當(dāng)、不辱使命的理念在我心里扎下了根。

  在參政議政這個(gè)大舞臺(tái)上,我用自己學(xué)到的知識(shí)、得到的啟發(fā)、給予的角色、履職盡責(zé)。

  政協(xié)委員不只是榮譽(yù)、民進(jìn)會(huì)員不止是身份、更是一種責(zé)任和使命,幾十年彈指一揮間,生命里有政協(xié)委員的經(jīng)歷和參政黨一員的身份讓我感受了人生的價(jià)值。即使退休了,我依然時(shí)刻心懷敬畏,不敢懈代,不斷學(xué)習(xí)嚴(yán)于律己、將內(nèi)心的情懷,付諸于行動(dòng)。

  一、不斷學(xué)習(xí)提升自己的綜合素養(yǎng)、做反映情民意的責(zé)任人

  退休后我受聘于東城區(qū)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)專家指導(dǎo)組、和東城區(qū)家庭教育研究會(huì)專家團(tuán)隊(duì)以及北京市婦女教育講師團(tuán)講師,曾在北京農(nóng)家女文化發(fā)展中心做了五年的項(xiàng)目總監(jiān)。作為參政黨的一員我時(shí)刻不忘自己還是反映社情民意的信息員、履職盡責(zé)。

  在投身社會(huì)公益事業(yè)中、接觸的面更廣了,反映社情民意更接地氣。但要是自己能在反映社情民意中能給政府提出有前瞻性和建設(shè)性的建議,必須擴(kuò)展自己的知識(shí)面。深入實(shí)際。 我開始學(xué)習(xí)社會(huì)服務(wù)的理論和方法不斷提升自己的綜合素質(zhì),使自己了解和關(guān)注民生、反映社情民意更有底氣。近年來我參加了北京大學(xué)的有關(guān)社會(huì)學(xué)理論的學(xué)習(xí)、網(wǎng)上心理學(xué)的課程和全國社區(qū)家長教育研修班的學(xué)習(xí)、考取通過了婚姻家庭指導(dǎo)師資格認(rèn)證和北京市志愿者專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)惠澤仁的志愿者培訓(xùn)師。

  2006年我獲得全國三八紅旗手榮譽(yù)稱號(hào),退休后的2015年我被授予北京市巾幗志愿者之星稱號(hào),被授予北京電視臺(tái)多家參與評(píng)選和表彰的社會(huì)公益之星。在做志愿者的20多年中、先后到寧夏,甘肅,河南,河北,成都,杭州,北京的郊區(qū)縣。做家長教育的培訓(xùn)和志愿者基礎(chǔ)知識(shí)、項(xiàng)目管理培訓(xùn)40余場。帶領(lǐng)年輕的志愿者做志愿服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)課程。

  在了解了國外一些國家志愿者發(fā)展的歷程、學(xué)習(xí)了社會(huì)學(xué)相關(guān)知識(shí)的基礎(chǔ)上, 撰寫的論文《傳承志愿服務(wù)理念、建立志愿服務(wù)長效機(jī)制》收入了北京文集,《傳承志愿服務(wù)理念、建立志愿服務(wù)長效機(jī)制作為建議案、被評(píng)為民進(jìn)北京市委參政議政一等獎(jiǎng)。

  2018年天通苑居民因有一塊空地空置17年后要蓋29層居住樓。預(yù)計(jì)新增居民700多戶,壓縮了天通苑居民的生活空間,從而引起居民在社區(qū)內(nèi)組織游行,居民通過政府官網(wǎng)、電話、市政府信訪辦等渠道反映情況沒有什么進(jìn)展、出現(xiàn)了施工方打維權(quán)居民的情況。為了弄清情況,我與天通苑志愿者協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò)并到居民中走訪;了解到這一事件不止是天通苑居民多人參與的游行抗議,而處理不善,極易激起大規(guī)模的群體事件,趕緊寫了“關(guān)于在超大型居住區(qū)的配套建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估’的信息報(bào)送民進(jìn)市委。得到北京市政府有關(guān)部門的重視、建委的一位處長找我了解詳情,我也將此情況與天通苑志愿者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人溝通,共同做居民的疏導(dǎo)工作,從而避免了大規(guī)模的群體事件的發(fā)生。我還三次參加北京市政協(xié)的議政會(huì),撰寫的《關(guān)于在超大型社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)中進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》的建議案獲得參政議政三等獎(jiǎng)。

  二、深入調(diào)研、讓建言獻(xiàn)策更有力度,做反映社情民意的有心人

  1、北京季節(jié)性家政人員短缺矛盾突出,每到春節(jié)就會(huì)引發(fā)“保姆荒”。此外,家政業(yè)還存在服務(wù)能力不強(qiáng)和行業(yè)發(fā)展不規(guī)范等問題。我在公益機(jī)構(gòu)農(nóng)家女文化發(fā)展中心,接觸大量的外來務(wù)工人員,把重點(diǎn)放在關(guān)注家政工、組織她們培訓(xùn)、了解她們?cè)诰┥媲闆r,走訪家政公司,參加家政行業(yè)發(fā)展問題的研討會(huì)、了解到60%的家政工只能做一般性的收拾家務(wù)、打掃衛(wèi)生、洗衣做飯等傳統(tǒng)類家政服務(wù)工作。由于準(zhǔn)入門檻較低,家政服務(wù)企業(yè)規(guī)模普遍偏小,運(yùn)營模式多以“中介制”為主,目前全市僅有 5 家企業(yè)試點(diǎn)“員工制”,“散、小、亂”的狀況導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展不規(guī)范。每16個(gè)家庭才能享有1個(gè)家政服務(wù)員,保守估算家政服務(wù)人員缺口至少在20萬人左右、家政服務(wù)企業(yè)規(guī)模普遍偏小。等第一手資料。針對(duì)了解到的家政服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,我報(bào)送了推動(dòng)家政行業(yè)健康發(fā)展的建議。被民進(jìn)市委采用。

  如何推動(dòng)這一行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展,我覺得呼吁頂層設(shè)計(jì)還需要更深入的調(diào)研。又走進(jìn)家政工群體和用戶家中走訪。考慮到我的建議還是缺乏法律方面的支撐,邀請(qǐng)志愿者律師一起研究起草了,{家政行業(yè)問題和對(duì)策}、經(jīng)民進(jìn)市委議政調(diào)研處歸納以:盡快搭建促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的行業(yè)監(jiān)管和政策保障體系,制定行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制,提高家政服務(wù)業(yè)進(jìn)入門檻的建議得以作為黨派提案在北京市政協(xié)十二屆一次會(huì)議上發(fā)言。這一建議獲得民進(jìn)中央?yún)⒄h政二等獎(jiǎng)。在參加北京市政協(xié)以關(guān)于棚戶區(qū)改造為主題的第六次議政之前,我先后兩次到安定門外老舊小區(qū)拆遷地段進(jìn)行調(diào)研,走訪了正在辦理拆遷手續(xù)和還未搬遷的釘子戶:拆遷政策像月亮初一十五不一樣:,這是一些群眾的真是反映。引發(fā)了我的思考,提出做好棚戶區(qū)改造,應(yīng)當(dāng)完善操作流程,加大宣傳力度,全面真實(shí)公開土地征收、轉(zhuǎn)讓及補(bǔ)償?shù)仁聞?wù),建立第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。 被市政協(xié)采納。近年來參加回天計(jì)劃研究等幾次市政協(xié)的議政會(huì),撰寫的建議都是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上完成的。

  三、關(guān)注教育、發(fā)揮民進(jìn)會(huì)員的優(yōu)勢、做反映社情民意的搭橋人

  1、關(guān)注教育就是關(guān)注民族的未來,這也是大部分民進(jìn)會(huì)員的優(yōu)勢。我作為北京市家庭教育研究會(huì)的會(huì)員和專家組成員,在家庭教育的研究與實(shí)踐中,接觸到很多家長和具體的案例,感到家庭子女教育方面存在的問題主要是溺愛、偏愛、不會(huì)愛。我在家長中發(fā)放調(diào)查問卷了解需求。家長們對(duì)需要家庭教育的指導(dǎo)呼聲最高。

  的確當(dāng)前社會(huì)上,家庭教育缺乏科學(xué)的教育引領(lǐng),重智育輕德育,重生理輕心理,重外顯輕內(nèi)省,重教而不會(huì)教的現(xiàn)象相當(dāng)普遍,家庭教育缺乏有效的社會(huì)支持系統(tǒng),解決家庭教育實(shí)踐中的問題和矛盾,已到刻不容緩的地步,亟須通過立法來規(guī)范和約也正是家庭教育指導(dǎo)行為。我撰寫了”為家長教育立法”的論文等兩篇論文、其中”探索在社區(qū)進(jìn)行家長教育的可行之道”的論文收入了北京婦女論壇,在民進(jìn)市委參政議政處的指導(dǎo)下我在論文的基礎(chǔ)上,呼吁頂層設(shè)計(jì),提出家庭育指導(dǎo)應(yīng)當(dāng)成為立法的核心內(nèi)容??梢詮募彝ソ逃笇?dǎo)的實(shí)施與管理、家庭教育指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)的建立與健全、家庭教育指導(dǎo)培訓(xùn)三個(gè)方面,對(duì)家庭教育指導(dǎo)作出系統(tǒng)和完備的規(guī)定。被民進(jìn)中央采用獲參政議政二等獎(jiǎng)。去年我還受邀參加北京市市人大關(guān)于家庭教育立法調(diào)研、發(fā)表了家庭教育立法的立足點(diǎn)和著眼點(diǎn),應(yīng)該是國家如何為提高家庭教育的水準(zhǔn),為家庭提供系統(tǒng)、專業(yè)、科學(xué)的指導(dǎo)和全面多元的教育保障的意見建議。

  2、深入7所打工子弟學(xué)校開展教師培訓(xùn)、家長教育活動(dòng),了解到流動(dòng)兒童大都沒有獲得在義務(wù)教育階段的學(xué)生學(xué)籍,他們父母的學(xué)歷普遍較低,居住和衛(wèi)生條件較差,流動(dòng)兒童生活學(xué)習(xí)環(huán)境不盡人意,他們雖然身居城市,但由于與城市孩子的生活差距和不平等,使他們始終處于城市邊緣。多數(shù)孩子感到受壓抑、被歧視,認(rèn)為城里人看不起他們。不少孩子自卑心理較重,自我保護(hù)、封閉意識(shí)過強(qiáng),行為拘謹(jǐn),性格內(nèi)向,不愿與人交往。以至容易形成各種心理障礙。甚至還有一部分孩子由于對(duì)不良社會(huì)行為和生活方式缺乏認(rèn)知能力,受外來不良社會(huì)因素影響成為了“問題孩子”。這將是未來社會(huì)不可以承受之重。我要將了解的情況通報(bào)給相關(guān)部門,做一個(gè)反映社情民意的搭橋人。

  在今后一個(gè)較長的時(shí)期內(nèi),大中城市外來流動(dòng)人口剛性增長的趨勢難以根本改變我提出了必須從實(shí)際出發(fā),將打工子女教育作為一項(xiàng)長期任務(wù),形成清晰、穩(wěn)定的政策,實(shí)事求是地解決好流動(dòng)兒童的教育問題提出了;對(duì)打工子弟學(xué)校應(yīng)確立“疏堵結(jié)合,疏為主”的指導(dǎo)方針。建立適應(yīng)新情況的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)隨兒童流動(dòng)而轉(zhuǎn)移的機(jī)制等建議,撰寫的《打工子弟學(xué)校的現(xiàn)狀與思考》刊登在北京市政協(xié)《諍友》雜志上。

  我隨民進(jìn)中央到畢節(jié)調(diào)研。關(guān)于解決留守兒童問題的對(duì)策和建議刊登在北京民進(jìn)和“中歐論壇上。

  四、盡自己所能、影響更多的人。做反映社情民意的傳播人

  2007年我被民進(jìn)市委聘請(qǐng)為社情民意顧問。我更有了不斷學(xué)習(xí)和提高,身體力行的緊迫感。決心做個(gè)反映社情民意的傳播人。

  如何寫好社情民意信息大有學(xué)問,社情民意信息工作做得好,能夠?qū)崿F(xiàn)社情上達(dá),民意上通,是政府領(lǐng)導(dǎo)部門了解情況、作出決策的重要途徑和依據(jù);也有利于社會(huì)的和諧安定,老百姓的安居樂業(yè)。

  近年來我寫了幾十篇社情民意,能夠給政府建言獻(xiàn)策,并能被采納也是很有挑戰(zhàn)的,不僅需要精力和時(shí)間,更需要敏感的發(fā)現(xiàn)問題、敏銳的通過現(xiàn)象看本質(zhì)找出問題的關(guān)鍵、敏捷的反映提出解決問題的建議。我將近30年參政議政的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)與大家分享,期待有更多的人走上民主黨派參政議政的快車道,成為反映社情民意的骨干力量。先后在民進(jìn)市委、民進(jìn)東城區(qū)委的信息培訓(xùn)上、在北京市民進(jìn)婦女兒童委員會(huì)和老齡委員會(huì)的工作群里為會(huì)員進(jìn)行什么是社情民意、如何采集、和反映社情民意、需要注意的問題的培訓(xùn),并通過被采用的信息比如為社區(qū)減負(fù)的建議等,讓大家感受如何發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、提出有前瞻性、建設(shè)性、警示性和提示性的建議。

  2020年9月受海淀作家協(xié)會(huì)之邀,走進(jìn)作家群體分享自己參政議政中的故事和體會(huì)。因?yàn)槲疑钪骷业募覈閼洋w現(xiàn)在他們的文學(xué)創(chuàng)作中。關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)、關(guān)注民生他們最有敏感性的。如果有更多的作家能把作家關(guān)注的社會(huì)萬象中的動(dòng)態(tài)和問題反映給政府并提出他們的真知灼見,那將是一股強(qiáng)大的力量。我從自己幾十年給政府撰寫的社情民意信息中精選出多個(gè)典型案例,理論聯(lián)系實(shí)際,重點(diǎn)講述調(diào)研性質(zhì)的社情民意信息該如何入手。

  鍥而不舍也是參政議政的初心所致。關(guān)于在北京鼓樓建一座中國鼓博物館的建議、九十年代鐘鼓樓文保所的朱英麗就曾提出過,當(dāng)時(shí)并沒被采納,她已經(jīng)退休了。但我覺得這是上對(duì)祖先、下對(duì)后代負(fù)責(zé)的事、我不能放棄,又與專業(yè)人士溝通、到國家圖書館查找資料。提出了更詳實(shí)的建議。2017年這一建議得到了北京市委宣傳部長、副市長、和市委書記等三位領(lǐng)導(dǎo)的批示和國家文物局的重視,請(qǐng)我參加論證會(huì)?,F(xiàn)已進(jìn)入古博物館陳列的準(zhǔn)備階段。

  分享中大家感受到作家不僅要有家國情懷,還要有反映社情民意的意識(shí),主動(dòng)性和心態(tài)很重要。在討論中形成了:我們應(yīng)當(dāng)不辱使命、做有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng),的人。積極反映社情民意也是很重要的體現(xiàn)的共識(shí)。參加培訓(xùn)會(huì)的作家拿出準(zhǔn)備的社情民意信息談構(gòu)思、談建議。讓我和杜建平老師在現(xiàn)場做點(diǎn)評(píng)。

  有的作家準(zhǔn)備了五篇社情民意信息在討論會(huì)上獲得了熱烈掌聲;關(guān)于北京市公交車站引導(dǎo)員如何發(fā)揮作用、公交車站顯示屏如何做好更能夠貼近民生提出了自己的想法;就城鄉(xiāng)一體化、如何對(duì)于即將消失的村莊留下村志已經(jīng)刻不容緩。對(duì)古城、古村落、古鎮(zhèn)改造說了自己的設(shè)想。培訓(xùn)會(huì)后作家們加了微信,有社情民意就發(fā)給我,這讓我很有成就感。

作者:張松凌     責(zé)任編輯:邵飛
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