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劉華:"十四五規(guī)劃"編制中注重職業(yè)教育良性發(fā)展

發(fā)布時(shí)間:2020-09-24     來源:

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  9月16日至18日,習(xí)近平總書記到湖南考察時(shí),提出“三個(gè)高地”“四個(gè)新”的新期望和“五個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)”的新要求,為湖南高質(zhì)量發(fā)展指明努力方向。國勢之強(qiáng)由于人,人材之成出于學(xué)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開人才支撐,而培養(yǎng)高技能人才,教育是基礎(chǔ),職業(yè)教育是關(guān)鍵。在9月22日,習(xí)近平在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)<掖碜剷?huì)上再次強(qiáng)調(diào):“'十四五'時(shí)期,我們要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),堅(jiān)守為黨育人、為國育才,努力辦好人民滿意的教育,在加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的新征程中培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。”

  近幾年,國家非常重視職業(yè)教育,國家層面出臺(tái)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》(國發(fā)〔2019〕4號),我們湖南為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)、增速、轉(zhuǎn)型提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才支撐,結(jié)合我省實(shí)際,也制定了《湖南省職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(湘政發(fā)〔2020〕2號)。各級政府部門相繼出臺(tái)政策,大力發(fā)展職業(yè)教育。培養(yǎng)什么人,是教育的首要問題。進(jìn)入新時(shí)代,職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇、超前布局,有新作為。我國在“十四五”時(shí)期應(yīng)深化職業(yè)教育管理體制改革,推進(jìn)職業(yè)教育和培訓(xùn)改革,建立國家資格框架制度,推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人;增強(qiáng)服務(wù)重大戰(zhàn)略需求能力,擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模,實(shí)施“國家示范性高等職業(yè)院?!苯ㄔO(shè)項(xiàng)目,逐步加強(qiáng)高等職業(yè)院校的內(nèi)涵建設(shè),進(jìn)一步完善職業(yè)教育體系,切實(shí)提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),加快發(fā)展更加靈活開放的教育體系。為此,我建議:

  一是積極引導(dǎo),樹立正確職業(yè)教育理念。目前,人民群眾老百姓對職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)觀念較陣舊,沒有樹立正確的職業(yè)價(jià)值觀,社會(huì)上普遍認(rèn)為孩子能讀普高,就不能選擇讀職業(yè)學(xué)校,孩子讀職業(yè)學(xué)校是下下策,是無奈之舉,孩子選擇讀職校將來也沒有什么出息和前途暗淡。狹隘的認(rèn)為孩子讀高中就能去考大學(xué),將來找工作就是白領(lǐng)、金領(lǐng)或公務(wù)員,而不是當(dāng)技術(shù)工或在車間做藍(lán)領(lǐng)。當(dāng)前大學(xué)生畢業(yè)由于多種原因,導(dǎo)致高不成低不就、寧愿在家啃老也不找工作的現(xiàn)象比比皆是,而職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生因他們一技在手,吃穿不愁,后顧無憂,且能為社會(huì)穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)和穩(wěn)定家庭收入保障。各級政府和教育職能部門要進(jìn)一步加大宣傳力度,積極扭轉(zhuǎn)人民群眾對職教片面的看法,當(dāng)老百姓改變了觀念,樹立職業(yè)教育與普通高中教育同等重要,是如同車之兩輪鳥之兩翼可以齊頭并進(jìn)發(fā)展,全社會(huì)高度重視職業(yè)教育,家長支持孩子們的職業(yè)生涯規(guī)劃,全社會(huì)普遍尊重"藍(lán)領(lǐng)工人",積極把孩子培養(yǎng)成技能型人才,“中國制造”、"湖南品牌"才會(huì)更響亮。

  二是加強(qiáng)監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范職教招生行為。近幾年,各地都采取措施,規(guī)范招生行為,如:湖南省教育廳對中考生設(shè)立了陽光招生平臺(tái),實(shí)行網(wǎng)上填報(bào)志愿,網(wǎng)上錄取,以體現(xiàn)中考錄取的公平公正性。但就教育的均衡性來說,職高填報(bào)志愿缺乏普高的嚴(yán)謹(jǐn)與規(guī)范性,職高統(tǒng)一劃線,沒有層次之分,也沒有注明學(xué)校的辦學(xué)特色和優(yōu)勢,差異性辦學(xué)水平需提高。填報(bào)志愿對學(xué)生及學(xué)校的約束力不強(qiáng),很多學(xué)生的第一志愿錄取結(jié)果與最終就讀學(xué)校不一致,這使所有中職學(xué)校的錄取、辦入學(xué)手續(xù)等存在不確定性。應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)教育的志愿填報(bào),減少學(xué)生的不重視和無所適從,提高職業(yè)學(xué)校的聲譽(yù)。

  三是正確宣傳,進(jìn)一步提升教育質(zhì)量。在義務(wù)教育階段加強(qiáng)工匠精神,職業(yè)理念的滲透,促進(jìn)師生對職業(yè)教育做清晰、準(zhǔn)確的定位,主動(dòng)去了解職業(yè)學(xué)校,頭腦清晰地填報(bào)職業(yè)類學(xué)校的志愿,避免隨意變動(dòng)。加強(qiáng)明察暗訪力度,規(guī)范招生宣傳資料的審批準(zhǔn)入程序,嚴(yán)厲打擊一些學(xué)校存在的過度宣傳、虛假不實(shí)信息廣告、買賣生源現(xiàn)象,切斷利益鏈,避免中職學(xué)校招生變成個(gè)別辦學(xué)機(jī)構(gòu)牟取利益的手段。“質(zhì)量保證”是我國職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的“內(nèi)生動(dòng)力”。一是正確宣傳。將質(zhì)量的源動(dòng)力聚焦于學(xué)校本身,回歸質(zhì)量初心,充分發(fā)揮質(zhì)量要素的功能作用和學(xué)校自我保證質(zhì)量的積極性和主動(dòng)性;二是優(yōu)化機(jī)制。通過健全完善全面質(zhì)量保證組織系統(tǒng),構(gòu)建系統(tǒng)化的質(zhì)量目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)體系,完善全過程的質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、制度系統(tǒng)、資源系統(tǒng)、支持系統(tǒng)等全面優(yōu)化質(zhì)量保證機(jī)制;三是完善標(biāo)準(zhǔn)。以質(zhì)量生成主體身份制定適合自身實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn),建立完善的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),以需求為導(dǎo)向建構(gòu)保持質(zhì)量提升的內(nèi)部質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)體系。這既是學(xué)校主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求、尋求自我生存發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,又是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、不斷提升核心競爭力的根本保證,更是職業(yè)教育應(yīng)對當(dāng)前質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施及其質(zhì)量變革的基本策略。

  四是面向市場,提高職業(yè)學(xué)校辦學(xué)品位。合理規(guī)劃跟崗實(shí)習(xí)和定崗實(shí)習(xí),合理分配學(xué)生的理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐體驗(yàn)的時(shí)間,職業(yè)學(xué)校同樣有鮮明的校園文化建設(shè)。深化校企合作產(chǎn)教融合,圍繞人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、實(shí)訓(xùn)基地共建共享、職業(yè)培訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)等重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)職校教育與企業(yè)生產(chǎn)有效對接,實(shí)現(xiàn)校企協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)開設(shè)企業(yè)冠名專班,大力推進(jìn)“訂單式”“定向式”培養(yǎng)模式,促進(jìn)校企間建立“產(chǎn)學(xué)研”長效合作機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)積極與學(xué)校對接,積極開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn),促進(jìn)職校圍繞企業(yè)需求培養(yǎng)技能型、適用型人才。9月21日,湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)申報(bào)成功,標(biāo)志著湖南高質(zhì)量發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn),一系列特色試驗(yàn)任務(wù)由此開啟,打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群,作為人才培養(yǎng)的職業(yè)教育,進(jìn)一步突出戰(zhàn)略地位,需要不斷完善職業(yè)培訓(xùn)政策,培訓(xùn)模式,構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向、促進(jìn)職業(yè)教育與其他類型教育有機(jī)銜接,暢通人才多元化成長渠道,培養(yǎng)更多適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要的技術(shù)技能人才。

 ?。ㄗ髡呦得襁M(jìn)湖南省委委員、省僑聯(lián)常委、郴州市僑聯(lián)主席)

作者:劉華     責(zé)任編輯:邵飛
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