李振中:后疫情時期 以消費扶貧鞏固脫貧成果
臨近2020年底,隨著貴州省宣布最后9個縣脫貧摘帽退出貧困縣序列,我國832個貧困縣全部實現(xiàn)脫貧,脫貧攻堅工作取得了歷史性勝利。與此同時,從國務院扶貧辦傳來好消息:前10月中西部22個省份共認定136130個扶貧產品,已實現(xiàn)銷售2276.65億元。雖然受到疫情沖擊,2020年消費扶貧作為鞏固脫貧成果、防止返貧的有力舉措,彰顯出了巨大能量。
2020年是決戰(zhàn)脫貧攻堅,決勝全面建成小康社會之年,也是“十三五規(guī)劃”收官之年和“十四五規(guī)劃”謀劃之年,是2035年遠景目標展望之年。受到突如其來的新冠肺炎疫情對經濟社會發(fā)展產生的重大影響,今年的脫貧攻堅難度驟然增大。疫情也同時引發(fā)了居民生活和消費方式的變化,尤其在疫情防控常態(tài)化的當下,把握好消費趨勢變化帶來的商機,在危機中育先機,于變局中開新局,擴大消費扶貧工作思路,則能夠更好地鞏固夯實脫貧攻堅成果。
鞏固脫貧成果,政策的穩(wěn)定性是基礎。首先要保持當?shù)孛撠氄呖傮w穩(wěn)定,脫貧幫扶措施不能“急剎車”,脫貧攻堅期后要明確設立過渡期,在過渡期內繼續(xù)實行“四個不摘”,即摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。應建立監(jiān)測機制,對脫貧的縣、鄉(xiāng)、村包括貧困戶進行精準監(jiān)測。其次是要保持當?shù)禺a業(yè)發(fā)展政策的穩(wěn)定性。摘帽地區(qū)應持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產業(yè),繼續(xù)加強脫貧地區(qū)產業(yè)發(fā)展基礎設施建設,繼續(xù)立足本地資源,因地制宜打造獨具特色的支柱產業(yè),保持穩(wěn)定的產品供應。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用并繼續(xù)加大扶持力度。
鞏固脫貧成果,堅定地繼續(xù)深入開展消費扶貧工作是重要措施。摘帽的貧困地區(qū)大多地處偏僻,交通環(huán)境惡劣,就業(yè)增收機會少,再次因病、因災返貧的幾率很高,需要將其“扶上馬”再“送一程”。消費扶貧可有效連接貧困地區(qū)和廣闊市場,可以解決農產品買難賣難、品牌不強、流通不暢等諸多難題。消費扶貧效果近年來已經顯現(xiàn):國務院扶貧辦數(shù)據,2019年,消費扶貧帶動貧困地區(qū)實現(xiàn)農村居民經營凈收入4163元,比上年增長7.1%,增速提高2.7個百分點。鞏固脫貧攻堅成果,消費扶貧具有深遠意義。
后疫情時期,做好消費扶貧工作要找準兩個抓手。一是開展多元化消費扶貧工作模式。傳統(tǒng)的模式多種多樣,有設立扶貧專柜:在超市、商場、大型農產品批發(fā)市場等經營場所和公共場所醒目位置,開設農產品銷售專區(qū)、專柜,舉辦形式多樣的農產品產銷對接活動;有組織政府采購:組織各機關單位團購貧困地區(qū)的優(yōu)質農產品,定向采購,以購代捐,以買代幫,推動消費扶貧規(guī)??焖僭鲩L;有公益推介:聯(lián)合媒體單位,通過刊發(fā)農產品公益廣告,推介宣傳貧困地區(qū)的優(yōu)質農產品,促進產品銷售。近年來電商銷售發(fā)展迅速,疫情期間無接觸消費需求進一步推動了線上消費。電商平臺近年來開辟了扶貧專場,可以繼續(xù)出臺相應政策,鼓勵和動員更多電商平臺參與到扶貧銷售的工作中,形成消費扶貧的全社會參與格局。
在疫情影響下,居家防疫的生活狀態(tài)也使新的消費模式加速發(fā)展,比如火爆的直播帶貨。事實上,直播帶貨已經成為消費扶貧的新亮點。直播帶貨通過主播在網絡視頻直播間與消費者近距離互動,讓消費者能夠全面了解貧困地區(qū)農產品,產生信任感從而帶動銷售。今年疫情期間,各地各級領導干部紛紛走進網絡直播間,開啟直播帶貨模式。貴州省赤水市委常委、副市長陶興國通過網絡直播帶貨賣春筍,3個小時內,線上收看人數(shù)超過380萬人次,春筍成交4萬余單,銷售100噸,銷售額達141萬余元。
二是消費扶貧工作內容要善于抓住后疫情時期消費新趨勢,以實現(xiàn)供需的精準對接。在未來一段時間內,疫情帶來的消費趨勢變化還將存續(xù)。比如糧油肉蛋奶等日常生活品的消費堅挺;社交性、聚會性消費場景減少,家庭消費增加;健康消費方式和健康產品受到追捧;等等。應充分挖掘后疫情時期新消費趨勢下的市場潛力,帶動脫貧地區(qū)經濟社會發(fā)展。
還應該認識到,雖然脫貧攻堅任務圓滿完成,但我國區(qū)域發(fā)展不平衡的問題仍將存在,個體因為各種原因再次返貧亦有可能,黨和政府改善民生的追求沒有止境。疫情防控常態(tài)化下,適應消費新趨勢、挖掘新的市場潛力,持續(xù)做好消費扶貧工作,是鞏固脫貧攻堅成果、防止返貧致貧的關鍵舉措,是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局的重要動力。
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