依照憲法全國(guó)推廣普通話(huà)
——紀(jì)念一九八二年憲法頒布實(shí)施四十年
1982年,第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)了新憲法,在總結(jié)全國(guó)推廣普通話(huà)二十多年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,《中華人民共和國(guó)憲法》第十九條第五款規(guī)定:“國(guó)家推廣全國(guó)通用的普通話(huà)?!逼胀ㄔ?huà)第一次有了憲法規(guī)定的國(guó)家通用語(yǔ)言的地位。1982年憲法頒布實(shí)施至今已經(jīng)40年。
一、普通話(huà)是中華民族融合發(fā)展的產(chǎn)物
自先秦至今,通用語(yǔ)言歷用“雅言”、“通語(yǔ)”、“官話(huà)”、“國(guó)語(yǔ)”、“普通話(huà)”諸詞。華夏民族就存在著通用語(yǔ),到春秋時(shí)期,這種通用語(yǔ)被稱(chēng)為“雅言”。《論語(yǔ)·述而第七》說(shuō),“子所雅言,《詩(shī)》、《書(shū)》、執(zhí)禮,皆雅言也”??鬃诱b讀詩(shī)書(shū),執(zhí)行禮儀,都用雅言。到漢朝建立,“通語(yǔ)”是漢朝及以后幾個(gè)朝代的通用語(yǔ)。
普通話(huà)是以北京方言為基礎(chǔ)發(fā)展而來(lái)的,北京地理位置處于中原農(nóng)耕文明與北方游牧文明交往、交流、交鋒、交融的地帶,有800多年的建都史。其中,遼由契丹族建立,金由女真族建立,元朝由蒙古族建立,出現(xiàn)了以大都語(yǔ)音為標(biāo)準(zhǔn)的“天下通語(yǔ)”,元大都話(huà)成為近代普通話(huà)開(kāi)始形成的原始基礎(chǔ);明朝由漢族建立,延續(xù)270多年,使用的中原官話(huà)已經(jīng)接近普通話(huà);清朝由滿(mǎn)族建立,雍正年間在南方方言區(qū)推廣基于北京音的官話(huà),設(shè)立“正音書(shū)館”。民國(guó)政府規(guī)定使用“國(guó)語(yǔ)”,成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)制定和實(shí)施推廣辦法。中華人民共和國(guó)成立后,1956年開(kāi)始全國(guó)推廣普通話(huà),先后兩次派人到河北灤平縣金溝屯村進(jìn)行普通話(huà)標(biāo)準(zhǔn)音采集,當(dāng)?shù)厝丝诹梢陨鲜菨M(mǎn)族。
普通話(huà)形成和發(fā)展的歷史說(shuō)明,普通話(huà)是中華民族融合發(fā)展的產(chǎn)物,是中華民族的共同語(yǔ)言。
二、把普通話(huà)打上“漢語(yǔ)”、“漢民族共同語(yǔ)”的標(biāo)簽是不合適的
中華人民共和國(guó)成立初期,國(guó)家高度重視語(yǔ)言文字工作。20世紀(jì)50年代初期,開(kāi)始民族識(shí)別工作,提倡各民族有自己的語(yǔ)言文字。隨著語(yǔ)言文字工作的加強(qiáng),定義了漢語(yǔ)——漢民族共同語(yǔ)——普通話(huà)的詞義。
1955年,時(shí)任教育部部長(zhǎng)的張奚若發(fā)表了《大力推廣以北京語(yǔ)音為標(biāo)準(zhǔn)音的普通話(huà)》,文中論述了漢語(yǔ)規(guī)范化的重要性,指出“應(yīng)當(dāng)廣泛地有系統(tǒng)地推廣這種以北方話(huà)為基礎(chǔ)方言、以北京語(yǔ)音為標(biāo)準(zhǔn)的普通話(huà)——漢民族共同語(yǔ)。為簡(jiǎn)便起見(jiàn),這種民族共同語(yǔ)也可以就叫普通話(huà)?!?/p>
當(dāng)時(shí)張奚若的署名文章和人民日?qǐng)?bào)社論都指出,由于歷史的原因,漢語(yǔ)的發(fā)展還沒(méi)有達(dá)到完全統(tǒng)一的地步。許多嚴(yán)重分歧的方言妨礙了不同地區(qū)的人們的交談,造成社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的許多不便。在文化教育系統(tǒng)中和人民生活各方面推廣普通話(huà),是促進(jìn)漢語(yǔ)達(dá)到完全統(tǒng)一的主要方法。
由于漢族人口眾多,分布地域廣闊,以前交通不發(fā)達(dá),人員來(lái)往不方便,形成了各種方言。我國(guó)各省區(qū)有北京話(huà)、上海話(huà)、四川話(huà)、閩南話(huà)等,互不相通;同一省區(qū)也有不同地方語(yǔ)言,廣東就有粵語(yǔ)、潮汕話(huà)、客家話(huà)、雷州話(huà),無(wú)法互相交談。漢語(yǔ)泛指各種方言的集合,而狹義上,漢族并沒(méi)有本民族的通用語(yǔ)言。
1956年2月6日,國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于推廣普通話(huà)的指示》,對(duì)學(xué)校、部隊(duì)、共青團(tuán)和工會(huì)、機(jī)關(guān)、新聞媒體以及各行業(yè)推普工作提出十二條要求。六十多年來(lái)全國(guó)推廣普通話(huà)的社會(huì)實(shí)踐,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)推廣漢民族的共同語(yǔ)——漢語(yǔ)的初始愿望,而是取得推廣全國(guó)通用的、中華民族的共同語(yǔ)言——普通話(huà)的顯著成績(jī)。
把已經(jīng)成為中華民族共同語(yǔ)言的普通話(huà)打上“漢語(yǔ)”、“漢民族共同語(yǔ)”的民族標(biāo)簽是不合適的。
三、全國(guó)都要推廣普通話(huà)
依照憲法推廣普通話(huà),當(dāng)前需要在偏遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)加大普通話(huà)的推廣力度,更需要全國(guó)共同加深推廣普通話(huà)對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)重要性的認(rèn)識(shí),提高規(guī)范國(guó)家通用語(yǔ)言使用的自覺(jué)性。
(一)深化國(guó)家語(yǔ)言文字工作重要性的認(rèn)識(shí)。有利于憲法這部國(guó)家根本大法的貫徹實(shí)施,有利于鑄牢中華民族共同體意識(shí),有利于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)應(yīng)該成為國(guó)家語(yǔ)言文字工作的根本遵循。由于語(yǔ)言文字工作涉及維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié),應(yīng)對(duì)各種極端、分裂思想的滲透攻擊,要把貫徹黨和國(guó)家的方針政策落實(shí)到具體工作實(shí)踐中,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,要堅(jiān)持正確的,調(diào)整過(guò)時(shí)的,把語(yǔ)言文字工作提高到適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需要的新水平。
(二)發(fā)揮國(guó)家語(yǔ)言文字委員會(huì)的作用。規(guī)范國(guó)家通用語(yǔ)言文字的使用是憲法賦予國(guó)家語(yǔ)言文字委員會(huì)的責(zé)任,要加大工作力度,邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)有關(guān)通用語(yǔ)言文字相關(guān)問(wèn)題研討辨析,正本清源,形成共識(shí),及時(shí)制定頒布相應(yīng)的政策文件。對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)違反國(guó)家通用語(yǔ)言文字使用、不利于民族團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象要及時(shí)提出糾正,進(jìn)一步增強(qiáng)各族人民對(duì)中華民族的認(rèn)同感。
(三)澄清一些混淆概念。民族地區(qū)的雙語(yǔ)教學(xué)原指用民族語(yǔ)言和漢語(yǔ)教學(xué)。而“漢語(yǔ)”在蒙古語(yǔ)、藏語(yǔ)、維吾爾語(yǔ)等民族語(yǔ)言中都直接翻譯成“漢族語(yǔ)言”。在少數(shù)民族地區(qū)提倡使用漢語(yǔ)容易造成一個(gè)民族要學(xué)習(xí)使用另一個(gè)民族語(yǔ)言的誤解。因此國(guó)家教育部門(mén)需要出臺(tái)新的雙語(yǔ)教學(xué)指導(dǎo)文件,規(guī)定雙語(yǔ)教學(xué)是指用民族語(yǔ)言和國(guó)家通用語(yǔ)言(普通話(huà))教學(xué)。停止使用“漢語(yǔ)”課本,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況使用全國(guó)統(tǒng)編通用《語(yǔ)文》課本或省、自治區(qū)編《語(yǔ)文》課本。
教育部門(mén)發(fā)布的《中國(guó)語(yǔ)言文字概況》載有“我國(guó)除漢族使用漢語(yǔ)外,回族、滿(mǎn)族等也基本使用或轉(zhuǎn)用漢語(yǔ),其他民族都有自己的語(yǔ)言,許多民族都不同程度地轉(zhuǎn)用或兼用漢語(yǔ)”。這段表述與憲法規(guī)定普通話(huà)是國(guó)家通用語(yǔ)言的原則不一致,與全國(guó)推廣普通話(huà)的實(shí)踐不一致,已經(jīng)不符合新時(shí)代的要求。20世紀(jì)50年代以來(lái)推廣普通話(huà),應(yīng)該表述為首先在漢族地區(qū)帶頭、民族地區(qū)逐步推廣中華民族共同創(chuàng)造、共同使用的普通話(huà)。
新聞媒體對(duì)促進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的規(guī)范使用發(fā)揮著不可替代的重要作用。然而,在播出的節(jié)目和刊登的報(bào)道中,還經(jīng)常出現(xiàn)“普通話(huà)”和“漢語(yǔ)”混淆使用,對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言表述還存在很多不一致、不規(guī)范的情況。要規(guī)范媒體有關(guān)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的宣傳報(bào)道,國(guó)內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一使用“普通話(huà)推廣”,對(duì)外統(tǒng)一使用“中文推廣”。
學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究,糾正學(xué)科設(shè)置、論文發(fā)表出現(xiàn)的混淆“國(guó)家通用語(yǔ)言”、“普通話(huà)”、“漢語(yǔ)普通話(huà)”、“漢語(yǔ)”、“漢民族共同語(yǔ)”等概念的現(xiàn)象,進(jìn)一步形成依照憲法全國(guó)推廣普通話(huà)的共識(shí)。
?。ㄗ髡呦得襁M(jìn)中央原第一副主席)